银川市卫生健康委员会：

现就胡颖等3名代表提出的关于解决医美行业非法行医问题的建议，提出如下协办意见：

为进一步规范医疗服务行业秩序，保障医疗服务行业健康发展，维护人民健康权益，金凤区卫生健康局严厉开展打击非法行医行动，制定印发《金凤区打击非法行医专项整治行动工作方案》，成立了由金凤区疾病预防控制局局长任组长，银川市公安局金凤分局、综合执法局、市场监督管理局金凤分局、基层医疗机构等多部门成员组成的“打非工作领导小组”，形成统筹安排、齐抓共管的局面。聘请专业法律顾问，对重大执法决定等重大事项进行全过程法律把关，防范法律风险。

（一）强化辖区医疗美容机构监督检查。一是组织卫生协管员、卫生监督员对备案医疗美容（生活美容）机构开展日常巡查及卫生监督执法工作，主要围绕医疗机构资质和从业人员执业资质情况、诊疗项目设置、实际开展情况、医疗文书资料记录情况、药品耗材购进验收、“三合理”开展情况、院感及医疗废物回收处置等方面进行，不定期开展突击检查，对首次违法且情节轻微、未造成严重后果的，以教育帮助为主，提高医美（生活美容）机构的合规意识；对存在问题的医疗美容机构，卫生监督员均现场下达卫生监督意见书责令其立即改正，并进行相应不良执业行为记分。截至目前，共对辖区12家医疗美容机构开展专项监督检查。二是组织辖区医疗美容机构签署诚信经营协议，正向引导医美机构科学宣传医美效果及医美费用，杜绝夸大宣传、诱导消费等情况的发生，共同营造诚信、规范的医疗美容市场环境。重点对生活美容场所、公寓写字楼等潜在非法医疗美容多发地开展专项监督检查，督促卫生监督协管员对负责的辖区做到重点场所全面覆盖、重点对象加强巡查，发现非法医疗美容线索及时上报。截至目前，均未发现违法行为。

（二）定期开展医疗机构依法执业自查。根据《医疗机构依法执业自查管理办法》规定，全面部署辖区内医疗美容机构依法执业自查工作。要求辖区各医疗美容机构定期开展依法执业自查，每月组织全员参与医疗卫生技术学习，内容涵盖诊疗规范、操作流程、法律法规等核心要点，通过案例分析、技能演练等多样化形式，切实提高从业人员业务能力和服务水平，从根本上杜绝超范围执业、操作不规范等违法违规行为。每季度向金凤区疾病预防控制中心（卫生监督所）提交自查报告，详细明自查发现的问题、整改措施及整改成效，形成 “自查-整改 -反馈-提升”的闭环管理体系，确保依法执业要求落到实处。

（三）畅通线索收集与投诉处理渠道。充分发挥信访举报主渠道作用，健全完善信访举报接访工作机制，畅通“信、访、网、电、微”五位一体信访举报渠道，设立投诉举报专岗，向社会公开投诉举报电话，受理银川市12345网络信息平台信息，接收处理公安、市场监管、消协等部门转交信息，对收集到的信访举报材料第一时间梳理研判，逐件甄别、逐项筛查，对确实存在违法违规行为的，进行立案处理，对于仅涉及经济纠纷的，由金凤区医疗纠纷调解委员会调解处理。截至目前，金凤区疾控中心（卫生监督所）共处理涉及医疗美容领域投诉举报175件，其中涉及非法医疗美容20件，已立案查处3起，案件均在办理中。

（四）多方联动开展联合执法检查。卫生健康局建立并落实部门联席会议制度，针对非法行医日常监管涉及部门较多、执法职能交叉重叠等问题，按照“综合查一次”要求，积极与辖区公安、市场监管等部门主动沟通，开展联动执法行动，明确各方职责边界，避免重复检查、监管空白，形成“信息互通、资源共享、联合执法、齐抓共管”的监管合力，切实提升非法行医整治成效，筑牢群众健康安全防线。截至目前，与辖区公安及市场监管部门共开展4次联合检查，对非法医美形成了强力震慑。

（五）加强执法培训与宣传引导。在执法能力提升方面，组织全体执法人员完成法治教育网规定时长的专项课程学习，并举办金凤区卫生健康局2025年卫生行政执法人员专题培训班，进一步规范执法行为，提升卫生健康系统行政执法效能。在公众宣传方面，由金凤区疾病预防控制中心根据真实事件改编制作的《高端医美“局中局”》短视频，通过“女子被忽悠做面部修复手术”的剧情，揭露非法医美机构的常见套路，穿插《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》中关于机构资质、医师资格的相关规定，视频上线后阅读量达 5000余次；印制“打击非法行医，你我共同参与”“爱美更爱健康，远离非法医疗美容”等主题海报、折页、图册，在人员密集场所集中宣传。通过线上线下融合的方式，普及正规医美机构及执业医师甄别方法，揭露非法行医危害，受到了广大群众的好评。

下一步金凤区卫生健康局局将继续加强部门联动，建立长效监管机制，持续加大宣传力度，突出整治重点，加强执法队伍建设，提高监管能力和工作水平，切实维护广大人民群众的医疗安全和健康权益，为辖区居民打造良好就医环境。

联系人及电话：梁飞  0951-5034850

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银川市金凤区卫生健康局  

2025年7月29日