银川市卫生健康委员会：

现就陈爱梅等2名代表提出的关于加大全民大健康中医理疗进社区解决居民亚健康问题和发挥中医治未病的建议，提出如下协办意见：

2025年以来，金凤区围绕中医药服务体系建设的整体规划，将提升基层中医药服务水平作为关键工作，全面开展中医服务场所建设、专业人才培养、实用技术普及以及中医药文化宣传等多项任务，当前已取得了阶段性成果。如今，基层中医药服务的网络布局更加合理，人才队伍的构成更趋科学，适宜技术在临床的应用范围不断扩大，中医药文化在社会上的影响力也逐步增强，这为满足辖区群众多样化的健康需求，特别是在解决亚健康问题和发挥中医“治未病”优势方面，提供了有力的支持。

（一）加大人才培育力度，增强社区中医理疗服务实力。专业人才是中医理疗走进社区的重要保障。一方面深入推进师承教育传承工作，截至7月29日，已有17人完成师承备案，较去年同期增长325%；另有9名确有专长人员报名，目前正处于备考资料审核阶段，这有力地促进了民间中医药技术的传承与发展。另一方面，分层开展技能培训，有针对性地组织基层人员参与专项培训。其中，全区中医护理骨干能力提升培训着重强化老年病中医护理技能，乡村医生中医药适宜技术应用培训注重提高常见病辨证施治的实操能力，西学中骨干暨实操培训则突出培养中西医协同诊疗思维，累计培训20人次，有效提升了基层医务人员运用中医药防治常见病、多发病及亚健康问题的专业水平，为社区中医理疗服务提供了坚实的人才支撑。

（二）推进适宜技术普及，拓宽社区中医理疗服务范围。目前，辖区已建成的中医馆和中医阁能够规范开展针灸、艾灸、推拿、拔罐等 6 类中医药适宜技术，每年为近万人次群众提供服务，在改善居民亚健康状况、发挥中医“治未病”作用方面效果显著。为进一步提高技术推广效果，《金凤区基层中医适宜技术推广培训基地建设实施方案》已编制完成，计划依托金凤区医疗健康集团，打造一个集“培训教学、技术示范、临床实践、科研创新”于一体的综合性培训基地。首期培训班预计9月开班，将重点培训颈肩腰腿痛、消化不良等与亚健康相关的常见病的中医药适宜技术，采用“理论授课+模拟实操”的模式，年内计划培训基层医务人员10人次，推动适宜技术在基层医疗机构规范应用，助力各社区整合现有资源引进传统中医理疗，形成可推广、可借鉴、可复制的模式。

（三）加强服务阵地建设，构建社区中医理疗实践场所。为实现基层中医药服务网络全覆盖，金凤区精准推进中医馆、中医阁及标准化村卫生室建设，为中医理疗进社区搭建基础平台。本年度计划建设的1家中医馆将作为区域中医综合服务枢纽，4家中医阁则专注于社区及村级的便民服务功能，目前均已进入主体施工阶段；配套的和顺新村标准化村卫生室也已完成规划设计，将结合农村群众的健康需求增设中药房和理疗专区。这些阵地的建设，将优化社区功能空间，为传统中医康复调理技术提供“实践基地”，助力“中医理疗进社区”的实现，让居民在家门口就能享受到专业的理疗服务。预计年内全部建成投用后，可新增服务面积约300平方米、中医诊疗工位6个，进一步优化城乡中医药服务资源配置，切实保障群众就近获得优质便捷的中医药服务。

（四）加快促进文化宣传与服务融合，助力“防－治－养”一体化模式实施。以申报2025年市级城市文明建设项目为契机，已开展2期中医药文化进社区活动，设置了中医技法体验区、中药标本展示台，发放中医药宣传手册800余份，邀请名老中医坐诊义诊，并增设互动体验区，覆盖群众1500余人次。此外，在开展的3次中医药惠民义诊活动中，养老中心学雷锋义诊提供免费脉诊、血压监测及个性化养生指导，端午文化中医市集设置了香囊制作、中药茶饮品鉴等互动环节。这些活动不仅提高了中医药文化的社会认知度，还推动了中医理疗服务与健康宣传的结合，促进从单一的救治模式向“防－治－养”一体化防治模式转变。

    下一步，金凤区将继续完善中医药服务网络，加强人才队伍建设和技术推广，深化中医药文化普及，推动中医药服务更深入地融入基层健康治理体系，进一步推进中医理疗进社区，在解决居民亚健康问题、发挥中医“治未病”作用上发挥更大作用，为健康中国建设贡献基层力量，夯实全民健康素养提升的基础。

联系人及电话：禹果 0951-6110264

银川市金凤区卫生健康局  

 2025年7月29日