宋扬、马佳、艾娜、杨丽委员：

您提出的关于加快完善托育服务体系的提案收悉。该提案由金凤区卫生健康局承办。卫生健康局在接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于2月25日召开党组会议研究通过，指定由妇幼保健计划生育服务中心负责办理落实。办理过程中，与委员多次进行了电话沟通，深入了解了有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经卫生健康局主要负责人审核同意，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

金凤区现有国家备案托育机构63家，备案托位数2990个，每千人口托位数4.40个，其中普惠托位2524个，普惠托位占比84.0%。其中：社区普惠托育机构4家，托位173个；幼儿园35家，托位1695个（公办23家1174个，民办12家521个）；用人单位2家，托位118个；家庭托育点1个，托位5个；其他社会民办机构19家，托位903个。

二、关于所提提案的答复

（一）拓展供给维度，构建普惠托育新矩阵

1.扎根社区，织密嵌入式托育服务网络。为有效解决居民托育难题，金凤区整体谋划、科学布局、统筹资源，通过落实场地补贴、装备补贴政策，结合完整社区建设、一刻钟便民生活圈建设、养老服务等工作，推进“15分钟托育服务圈”建设。计划在2025年建成22家社区普惠托育机构和20个“凤城宝宝屋”，预计新增普惠托位815个，其中5家社区普惠机构和15个宝宝屋已投入使用，切实将政策温度转化为群众可感可及的托育便利。

2.政企联动，拓宽用人单位托育服务渠道。通过银川市中央财政支持普惠托育服务发展示范项目政策宣讲，积极引导辖区用人单位举办托育机构。在自治区政府机关政兴幼儿园、宁夏大学南校区幼儿园内设置托班6个，提供托位118个，不仅为单位员工子女提供了便利的托育服务，还减轻了员工的育儿负担，提高了员工的工作积极性。

（二）强化政策赋能，激发普惠托育新活力

1.精准施策，强化托育机构政策保障。落实普惠托育机构认定流程和等级评定管理，用好中央、自治区、银川市财政补助资金，创建自治区优质服务托育机构11家，评定银川市托育机构质量等级24家，其中一级7家、二级12家、三级5家，并予以奖补扶持，发放中央财政资金激励性奖补资金180万元；自治区优质服务机构建设、运营补贴35.5万元；银川市补助资金建设、运营补贴52.3万元，激励普惠托育机构不断提升服务质量，为更多家庭提供优质、实惠的托育服务。

2.医育协同，构建健康照护服务体系。健全金凤区婴幼儿照护综合服务网络，推行“医育结合”模式下的普惠托育服务。建成金凤区婴幼儿照护服务指导分中心和“医育结合”婴幼儿照护服务分中心，推动儿童保健资源与婴幼儿照护有效融合。已建成婴幼儿养育照护门诊9家、标准化婴幼儿养育照护指导站（点）48个。基层医疗机构充分发挥“医育结合”婴幼儿照护门诊、服务站（点）职能，为托育机构提供健康体检、传染病防控等专业的卫生保健指导。自治区中医研究院、银川市中医院、银川市妇幼保健院、银川市紧急救援中心提供中医药“岐黄护幼”、特殊婴幼儿早期发展指导、婴幼儿急救培训等专业服务1000余人次，共同守护婴幼儿健康成长。

（三）聚焦品质升级，打造优质托育新标杆

1.育才强基，健全专业托育人才梯队。建成婴幼儿养育照护实训基地4家，通过理论教学与实践操作相结合的方式，持续开展从业人员继续教育，举办保育照护、卫生保健、安全保障、急救演练等专题培训班27期，参培2000余人次，提升托育服务专业技能，为婴幼儿健康保驾护航。举办托育服务职业技能竞赛，营造“以赛促学”的浓厚氛围，树立行业示范标杆，激励全体托育工作者对标先进、提升技能。开设亲子课堂、家长讲堂50余场，开展0-3岁婴幼儿家长培训3000余人次，帮助家长掌握科学育儿知识，提升婴幼儿家庭养育能力，形成家庭与托育机构共同育儿的良好氛围。

2.安全为首，织牢托育机构防护网络。严把托育机构备案准入关口，加强托育机构日常监管，实现托育机构备案、安全检查双重覆盖，筑牢安全防线。健全和落实托育机构安全生产责任制，为普惠托育机构安装高清视频监控、一键报警等安全管理设施设备，全面提升普惠托育机构安全服务水平。充分利用银川市智慧托育服务管理平台，实现对托育服务全流程的数字化管理，从入托幼儿的健康监测、日常活动记录，到家长的实时互动，智慧托育让养育照护更科学、更透明、更高效。

3.全域推广，营造科学育儿社会氛围。通过举办亲子运动会、婴幼儿养育照护小组、普惠托育政策宣讲会等活动，深入开展儿童早期发展和家庭养育指导工作。广泛开展“普惠托育进万家”活动，大力宣传普惠托育服务政策措施，发放入托体验券1万张，让家长低成本体验托育服务，唱响“银川娃好托”普惠托育品牌，增强家长对普惠托育服务的信心，减轻家庭的育儿负担，营造全社会关心支持托育服务发展的良好氛围。

目前，辖区普惠托育覆盖率显著提升，服务体系日臻完善，群众获得感、幸福感持续增强。下一步，金凤区将以群众对普惠托育服务的需求作为工作的出发点和落脚点，以“政策领航向民心”为指引，通过精准施策破解托育难题、创新机制升级服务品质，推动普惠托育从“愿景蓝图”变为“实景画卷”。

联系人及电话：陈瑞琴    0951-5036457

                         银川市金凤区卫生健康局  

  2025年9月17日