各村（居）：

为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保2018年全国和自治区、银川市及金凤区“两会”及元旦、春节等节假日期间消防安全，特制定此方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，按照政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、公民积极参与的原则，集中组织开展今冬明春火灾防控工作，及时化解安全风险、消除安全隐患，不断提升安全管理水平，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、领导小组

组  长：郭  震  黄河东路街道办事处主任

副组长：牛玉林  黄河东路派出所所长

        胡  娟  黄河东路街道党工委副书记、纪工委书记

　　       王振怀  黄河东路街道办事处副主任  

　　       赵  艳  黄河东路街道办事处副主任   

成  员：马丽娟  黄河东路街道办公室主任               

　　       王轶州  黄河东路街道综治办副主任                 

武新燕  新苑社区书记主任

周小燕  湖畔嘉苑社区书记主任

李彩虹  新琇苑社区书记主任

马建蓉  银啤苑社区书记主任

郑  红  荣锦苑社区书记主任

王念盈  工业集中社区书记主任

王  丽  福通社区书记主任

那娟娟  盈南家园社区书记主任

高红岩  颐和城府社区书记主任

张红静  金家巷社区书记主任

张学全  盈南村主任

邵永利  砖渠村书记主任

马立平  双渠口村书记主任

吴树新  魏家桥村书记主任

领导小组办公室设在综治办，马涛具体负责活动的组织协调、检查和信息报送、考核等工作。

三、职责任务

各村(居)、辖区企事业单位要按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的要求，认真履行消防安全工作领导职责。全面排查摸底辖区单位场所消防安全情况，确保底数清、情况明。定期召开消防工作专题会议，分析火灾形势，研究工作措施，协调解决消防安全的重大问题。及时对今冬明春防火工作进行总结考评，在元旦、春节等重大活动、重大节日期间组织开展有针对性的消防大检查。组织开展消防知识宣传培训教育，深入开展消防宣传报道，曝光重大火灾隐患，营造浓厚消防安全氛围。

四、工作措施

（一）强化火灾隐患整治

1、开展人员密集场所专项整治（自即日起至2019年全国“两会”结束）。各村（居）要开展人员密集场所消防安全检查，在圣诞、元旦、春节、元宵等重大节日期间，对大型综合超市和宾馆、网吧、娱乐、餐厅等场所开展专项检查。重点整治建筑消防设施未保持完好有效、维护保养不到位，疏散通道堵塞、安全出口锁闭，常闭式防火门长期处于开启状态，违规使用易燃可燃材料装修，违规动火动焊等行为，单位消防安全主体责任不落实等问题。

2、开展村居消防安全治理。针对冬春季节火灾多发、频发的特点，村（居）委会切实履行消防安全工作职责，组织开展群租房、“三合一”场所、九小场所、老旧小区消防安全检查，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电、居民住宅电表箱设置、电气线路连接不符合安全规范等问题；组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物；物业管理安排人员夜间巡查，严防因燃放烟花爆竹引发火灾。

（二）强化消防宣传教育培训工作

1、加强社会宣传。各村（居）要根据金凤区政府、街道统一部署，组织开展“119”消防宣传月活动，广泛发动社会公众参与，大力普及火灾预防和逃生自救知识。深化消防宣传进机关、进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭等工作，组织开展一次老人、儿童等特殊群体消防安全教育活动。

2、加强网格防控。立足“智慧城市”建设，将消防安全网格化管理纳入综治办基层综合服务平台，合理划分网格，健全网格管理队伍，明确工作职责，强化业务培训，落实基本保障，规范工作运行。

3、落实“六加一”措施。辖区重点单位要落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟管道、集中培训一次全体员工，在此基础上，建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救。

（三）强化消防宣传教育

1、加强社会宣传。各村（居）要根据金凤区政府、街道统一部署，组织开展“119”消防宣传月活动，广泛发动社会公众参与，大力普及火灾预防和逃生自救知识。深化消防宣传进机关、进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭等工作，组织开展一次老人、儿童等特殊群体消防安全教育活动。针对圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季火灾特点,重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识，普及消防安全常识和技能。

2、加强安全提示。通过手机短信、微博微信向重点单位责任人、管理人、居民推送消防安全提示。督促商场、宾馆、饭店等人员密集场所落实消防安全“三提示”（提示场所火灾危险性，提示场所安全出口和疏散通道，提示逃生设备器材具体放置位置和使用方法）要求。

3、广泛开展消防培训。要加大对网格员、治安巡逻员、农民工、保安员等群体的消防安全培训；督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度。

（四）强化消防安全保卫工作

在自治区、银川市“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间，要切实加强消防安全保卫工作。组织开展防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域巡防看守。集中开展圣诞、元旦、春节、元宵节等节假日期间消防安全夜查行动，确保节日期间消防安全。

四、工作步骤

冬春火灾防控工作从即日起，至2018年全国“两会”结束，分三个阶段进行。

（一）部署阶段（2018年11月20日）。各村（居）结合实际，制定方案，组织对本辖区消防安全形势和冬季火灾特点进行分析研判，以人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆单位等行业为重点，坚持什么问题突出就重点整治什么问题。

（二）排查整治阶段（2018年11月21日至2019年全国“两会”结束）。按照今冬明春火灾防控工作统一部署，对人员密集场所、易燃易爆危险品场所等领域开展检查，统筹推进火灾隐患排查整治、消防基层基础、灭火救援拉动演练、消防宣传教育培训等工作。按照确定的目标和任务，细化工作措施，全力以赴，抓好各项工作落实。

（三）总结阶段（2019年全国“两会”闭幕后3日内）。要认真总结经验，查找工作不足，建立提升火灾防范和灭火救援能力的长效机制。

五、工作要求

（一）设立机构，加强领导。成立黄河东路街道今冬明春火灾防控工作领导小组，黄河东路街道办事处主任郭震主任组长，综治办工作人员及各村（居）主任为成员，全面负责今冬明春火灾防控工作的组织领导。领导小组办公室设在综治办，马涛具体负责活动的组织协调、检查和信息报送、考核等工作。细化工作措施，抓好各项工作落实。

（二）认清形势，确保稳定。冬春季节历来是火灾高发季节，重要节日集中，商业促销、文化娱乐活动增多，重大活动消防安全任务十分频繁，火灾防控压力剧增。各村（居）按照街道统一部署，充分认识做好消防安全工作的重要性和紧迫性，扎实推进，以最大的决心、最有力的措施，坚决预防较大以上火灾事故的发生，确保辖区火灾形势稳定。

（三）明确责任，严格追究。切实履行消防工作职责,严格落实消防安全责任制,一级抓一级,层层抓落实。严格责任追究，专项行动期间，凡发生火灾事故造成严重后果的,坚决按照“四不放过”原则,严肃追究有关领导和人员的责任。

   （四）畅通渠道，加强反馈。为及时掌握今冬明春火灾防控工作进展情况，各村居要及时上报今冬明春火灾防控工作情况。

                                     金凤区黄河东路街道办事处

                                       2018年11月19日

（此件公开发布。联系人：马涛，18995107272）