根据自治区司法厅召开“一村一居一法律顾问”工作会议精神及《银川市开展“一村一居一法律顾问”工作实施方案》（银司发〔2017〕111号）的安排部署，为进一步发挥律师服务社会、服务群众的法律专业优势，鼓励和支持律师事务所及律师履行社会职责，提高辖区居民法律意识，促进金凤区经济社会和谐稳定。特制定本实施方案。

一、指导思想

认真学习领会贯彻执行好党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。深入开展“一村一居一法律顾问”工作，进一步发挥律师服务社会、服务群众的法律专业优势，鼓励和支持律师事务所及律师履行社会职责，提高我区广大居民法律意识，促进金凤区经济社会和谐稳定。

二、工作目标和要求

全面落实“一村一居一法律顾问”工作，实现辖区村、居法律顾问覆盖率达到100%，群众不出村居即可享受到优质的法律服务，困难群体及时得到法律援助，群众法律服务需求得到基本满足，提高我区广大居民法律意识，满意度进一步提高。

三、工作步骤和方法

   （一）各村（居）签约律师事务所。金凤区司法局为深入开展“一村一居一法律顾问”工作，前期已联系辖区律师事务所，将法律服务工作细化到村居，根据律师事务所的位置特点，每个律师事务所安排若干名律师到结对社区提供法律服务，律师可根据自己的时间选择到村居开展法律咨询、讲座等志愿服务活动。

   （二）建立健全值班制度，结合法律援助工作，深入解决群众实际问题。安排律师到结对社区值班，每周开展一次法律服务活动，由律所分配律师到社区开展面对面法律咨询工作。

   （三）深入开展法律宣传活动，进一步提高居民法律意识。定期开展“法律进社区”、普法讲座及法治宣传活动，提高群众法律意识，促进辖区居民“学法、尊法、守法、用法”，学会通过法律途径来保护自己的合法权益。

   （四）搭建微信及QQ等新媒体网络平台。将签约的律师事务所和群众居民实时对接，共同建立组成微信群及QQ群，充分利用律师的闲暇时间，为广大群众提供实时的法律服务，可实现随时随地进行法律咨询及学习，在平台上及时更新值班律师擅长的法律业务、电话等相关资料，方便群众根据自己的需求去进行法律咨询。通过平台进行法律活动宣传，结合社会热门事件及法律案例，贴合群众的需要，及时在群里更新，实现跨时间、跨地域地交流，进一步提高群众学法热情和守法意识。

（五）结合辖区法律援助和人民调解服务民生的属性，针对经济困难需申请法律援助的居民，只要符合条件，安排律师对其提供法律援助，针对农民工开通法律援助绿色通道。将一些无需通过诉讼渠道解决的案件尽量通过调解解决，以节省法律资源。通过“一村一居一法律顾问”、法律援助、人民调解、法治宣传进一步完善金凤区的法律服务体系建设。

  四、工作要求

（一）各司法所、基层法律服务所及辖区律所高度重视一村一居一法律顾问的工作，充分利用金凤区现有的法律资源，确保该项工作顺利进行。

（二）建立健全工作机制。由辖区司法所负责律师值班时间、对象、内容和结果等内容的详细记录，台账部分由村、居填写，每季度报镇（街道）司法所，作为工作评估的重要依据。完善建立重大事项报告制度，法律顾问在开展法律服务过程中要注意收集整理可能引发群体性时间或大规模上访事件的矛盾纠纷信息，及时报司法所，为政府掌控社会矛盾动态提供参考；对可能影响社会和谐稳定或者涉及村（居）“两委”、群众重大利益的事情，应及时向金凤区司法局报告，并配合有关部门处理解决纠纷。

（三）强化教育培训。每年对法律顾问通过集中培训、分散培训、网络培训等多种形式开展国家政策，社情民意及相关的法律业务的培训，增强村（居）法律顾问的大局意识、责任意识和服务意识，提高工作能力和业务水平。每年至少集中培训一次，并将法律顾问参与情况作为是否继续聘用的重要依据。

（四）加大考核奖惩。结合年度考核情况，建立日常检查、绩效考评、群众满意度测评等制度，对工作成绩突出，效果明显、群众满意度高的法律团队和法律顾问给与表彰；对工作落实不到位、群众满意度差的法律团队和法律顾问进行通报批评，并及时调整。

（五）开展宣传引导。充分利用展板、标识牌、“法律顾问公示牌”、qq、微信等媒体提高群众知晓率，扩大宣传覆盖面。结合金凤区法治宣传的各项活动，深入宣传“一村一居一法律顾问”的工作，不断聚集学法守法用法的正能量，积极营造社会高度关注，群众普遍参与的浓厚氛围。深入辖区律所、基层法律服务所及司法所中进行宣传动员，推动全体法律服务人员参与到“一村一居一法律顾问”的工作中来。

附：《金凤区各村居签约律所结对表》

金凤区司法局

2018年2月24日

(此件公开发布)

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