局属各部门：

现将《金凤区综合执法局2018年餐厨垃圾专项整治工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。 

                                                  银川市金凤区综合执法局

                                                                                              2018年3月30日

（此件公开发布）

金凤区综合执法局2018年餐厨垃圾专项整治

工作实施方案

为顺利通过国家卫生城市复审和创建国家食品安全示范城市，确保餐厨垃圾集中收集、资源化利用和无害化处理工作巩固提升，金凤区综合执法局按照银川市城市管理局《关于印发<创建国家食品安全示范城市餐厨垃圾专项整治工作实施方案>的通知》（银城管发〔2018〕85号）文件要求，开展餐厨垃圾专项整治活动。现根据《银川市餐厨垃圾管理条例》、《银川市生活垃圾分类管理条例》及相关法规，结合金凤区实际，制定如下实施方案：

一、工作目标

通过餐厨垃圾专项整治活动，确保餐厨垃圾的监管责任落实，建立可持续的长效管理机制；健全餐厨垃圾废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系；坚决打击私自拉运、处置餐厨垃圾行为，防止“地沟油”流入食品生产经营和使用环节；加大对餐厨垃圾收集、运输、处置服务企业生产经营进行全流程监管；规范餐厨垃圾产生、收集、运输、处置等流程，实现餐厨垃圾资源化利用和无害化处理，防止餐厨垃圾外流，确保干净整洁；提升市容环境质量，切实保障食品安全、公众身体健康和生命安全。

二、组织领导

为了加大餐厨垃圾专项整治工作力度，成立金凤区餐厨垃圾专项整治工作领导小组。

组  长：王  玫

副组长：李建军  南  峰  王泽深  孙斌斌  荀  巍

成  员：刘亚萍  王恩伟  张利强  杨  阳  李建军

王生银  任  帅  王  涛  刘  鹏  

整治工作领导小组办公室设在我局综合办公室，负责信息资料收集等专项整治的全面工作。

三、任务分工

（一）加强对餐厨垃圾源头管理，查处擅自处置餐厨垃圾行为。配合银川市环卫处，加强对餐厨垃圾源头管理，各中队督促餐饮单位按照规定单独收集、存放餐厨垃圾，保持收集容器清洁、完好，防止餐厨垃圾和其他垃圾混装，进一步规范餐厨垃圾收集运输，防止地沟油进入食品领域。

（二）加强餐厨垃圾处理厂周边环境进行整治。配合银川市环卫处，对餐厨垃圾处理厂周边环境进行实时动态监控，消除厂区周边异味，对废水、废气、废渣进行集中整治，严格按照环保排放标准进行处置。加强对收集车辆卫生、密闭化收运管理，确保车容车貌干净整洁无异味。

（三）加大餐厨垃圾执法力度。各中队要根据《银川市餐厨垃圾管理条例》开展餐厨垃圾整治行动，规范餐厨垃圾收集处置行为，严厉督促商户餐厨垃圾桶入室进店入店，不得随意沿街摆放，加大力度查处不按规定摆放餐厨垃圾桶的行为。在对商户的“门前三包”责任制落实的执法检查中，着重监督检查各商户餐厨垃圾桶的摆放与餐厨垃圾的倾倒、处置，对违反相关规定且多次劝告、责令整改无效的，坚决予以处罚，必要时申请城管巡回法庭强制执行。

（四）加强餐厨垃圾收集处置力度。各中队要根据《银川市餐厨垃圾管理条例》，配合银川市环卫处加强对餐饮垃圾源头管理，督促餐饮商户按照规定单独收集、存放餐厨垃圾，保持收集容器清洁、完好、防止餐厨垃圾和其它垃圾混装，进一步规范餐厨垃圾收集运行，查处擅自处置餐厨垃圾行为，防止废弃油脂进入食品领域。对本辖区每车餐厨垃圾运量进行监管，并出具加盖公章制式票据，作为企业餐厨垃圾收运处置量的有效凭据。

（五）做好环境卫生和日常保洁工作。物业管理服务中心要积极协调各物业公司，取缔沿街摆放生活垃圾桶，及时收运所管辖商户的生活垃圾，做好管辖片区的保洁工作；爱卫办、环卫站要协调并发动各街道、卫生站、社区及环卫工人做好沿街商户门前的环境卫生和日常保洁工作。

（六）加大对学校周边、市场流动摊贩的监管力度。各中队要及时整治、规范管理、严格执法，确保学校周边及市场的食品安全。

（七）做好餐厨垃圾专项整治监察工作。纪检监察室要做好餐厨垃圾专项整治工作中不作为、乱作为的执法监督检查工作，对此次专项整治的各个环节进行严格督查并将其纳入年度考核。

（八）做好宣传工作。综合办公室负责此次专项整治工作中联系媒体、新闻报道等相关宣传工作。在专项整治期间，将典型案例和重大集体行动进行宣传与曝光，形成政府依法监管、社会广泛参与的良好氛围，促进餐厨垃圾管理工作提档升级。

（九）做好餐厨垃圾整治情况上报工作。各中队每天下午16点前，将餐厨垃圾整治情况及数据报送至综合办公室，由综合办公室汇总情况后上报银川市城市管理局。

四、实施步骤 

整治行动自2018年3月20日至5月30日结束，分四个阶段：

（一）动员部署阶段（3月20日-25日）。各部门根据工作任务的要求，结合辖区实际，以严格规范餐厨垃圾收集桶摆放、餐厨垃圾分类及打击私拉餐厨垃圾行为为工作重点，积极开展宣传动员工作和整治准备工作。将餐厨垃圾管理宣传资料下发到每一家餐饮企业，提高商户对餐厨垃圾管理的意识，自觉、主动遵守有关规定。同时要召开各部门协调会议，确定工作职责，各司其职，狠抓落实。

（二）集中整治阶段（3月31日-5月20日）。各执法中队根据工作任务，针对突出问题、薄弱环节、市民群众普遍关注的问题，开展整治行动。必要时联合市场监管、公安、食安办等部门，集中时间和力量对重点区域、重点环节、重点单位开展突击检查。同时严格监管餐厨垃圾收运车辆，严厉打击擅自处置餐厨垃圾和餐厨垃圾与非餐厨垃圾混装的行为，坚决杜绝餐厨垃圾桶沿街摆放。

（三）检查验收阶段（5月20日-30日）。由纪检监察室每周不间断地对各执法中队的专项整治工作进行检查，检查情况纳入年度考核。各执法中队总结专项整治经验，进一步完善餐厨垃圾长效监管办法。并于5月28日前将书面总结材料报金凤区餐厨垃圾专项整治工作领导小组。

（四）长效管理（5月30日以后）。专项整治结束后，金凤区餐厨垃圾专项整治工作领导小组对整治工作进行一次全面的检查考核，考核成绩列入2018年各部门目标管理责任考核中。

五、工作要求

餐厨垃圾专项整治工作本着保障食品安全，保障人民身体健康的高度开展工作，做到强化组织、各司其职、密切配合、务求实效，确保按时完成专项整治各项工作任务。

（一）严格公正执法、落实监管责任。餐厨垃圾专项整治工作依据《中华人民共和国食品安全法》、《银川市餐厨垃圾管理条例》相关规定，按照“文明执法、强化监管”的原则开展整治工作，根据本方案和金凤区实际，各中队统一组织专项整治工作的开展，严密部署，落实责任，明确工作任务，将目标、责任和任务逐级分解落实，做到责任到位、人员到位、措施到位，确保整治取得实效。

（二）宣传教育为主，以惩戒处罚为辅。要按照“一劝说、二警告、三整改、四处罚”的步骤开展餐厨垃圾整治工作，对部分擅自处理餐厨垃圾的产生单位，要坚决果断出手，从重从严进行处罚，必要时可联合公安、食安办等部门集中力量，予以严厉打击。

（三）落实标本兼治，建立长效机制。各部门要本着“简便、易行、有效”的原则，以打造“绿色、高端、和谐、宜居”城市名片为目标，建立长效监督管理制度，标本兼治，扎扎实实地抓好餐厨垃圾管理工作，切断“地沟油”的供应渠道，消除滋生“地沟油”的源头，强化食品安全的主体责任意识，诚信守法经营。

（四）加大督查检查，加强信息沟通。金凤区餐厨垃圾专项整治工作领导小组将加强整治工作督查，督促各中队落实责任，完成专项整治工作任务，各中队要及时报送本次专项整治工作的相关信息。