为进一步加强金凤区建筑工程标准化管理，有效控制建筑工地扬尘污染，改善城市环境和空气质量，金凤区建设交通局按照金凤区党委、政府的统一安排部署，提升扬尘整治监管力度，落实扬尘治理管理责任，完善与各镇、街道的协调配合机制，监督工长制落实情况，加大日常巡查力度，确保金凤区辖区所有建筑工地“6个100%”执行到位，坚决杜绝扬尘，从源头上遏制建筑工地对大气环境的影响，全面完成金凤区党委、政府部署的建筑工地标准化管理目标，为打赢蓝天保卫战提供了有力支持，现将具体情况汇报如下：

一、建筑工地扬尘治理工作开展情况

（一）建筑工地日常检查情况

建设交通局严格按照“五个一律”要求，对辖区内的建筑工地进行了拉网式检查，截止10月15日，辖区内共有219个建筑工地，已检查建筑工地有199个（新建65个，续建134个），其中已竣工的建筑工地有69个，下发整改通知单194份,下发现场检查记录表41份，安全检查责令整改通知书70份，已上报安全生产文明施工方案的有142个，达到标化工地标准的有65个，基本达到标化工地标准的有127个（包括已竣工69个），未达标的有7个（主要是新建工地，正在进行场地平整、基坑开挖，续建工地正在进行道路硬化、绿化工程，现场作业基本都采取了湿法作业），已安装扬尘在线监测系统的有40个建筑工地。          

（二）两个监测点附近扬尘治理情况

针对水乡路及贺兰山路监测点周边的中海连湖花园一区、澳海熙园等35个建筑工地，我局保持高压态势不放松，确保每周对上述工地至少检查一次，持续对问题严重的工地进行督导并及时上报市住建局及综合执法局采取行政处罚、诚信扣分等惩戒措施。

1、水乡路监测点

一是针对银川市唐徕回民中学宝湖校区操场，现场督促企业增加洒水，对未覆盖的物料进行覆盖，截止目前，该工程已完成草坪铺设、正在进行喷面作业和收尾工作，预计一周内竣工；二是该监测点附近的宁夏秦杨颐养公寓、御景湖城二期、三期、建发枫林湾三期、四期、澳海熙园、华府万和城、碧桂园珑悦湾建筑工地每周至少进行一次电话督导或现场督导，对有土方作业的继续加大监督检查力度，督促其采取湿法作业，确保6个100%落实到位；三是针对中海连湖花园一区、翡翠公园土方外运也继续加大督导力度，要求其采取湿法作业，做好降尘措施。

2、贺兰山路监测点

一是对位于该监测点附近海茂壹号院二期、世悦府首开区、一期、二期、三期、金城广场、银川市阅海三小、银川市阅海四小、阅海万家F2区商网、F2区10号楼、阅海万家G1区商网工程、阅海养老中心老年关爱楼、阅海万家D区酒店等建筑工地继续加大巡查力度，针对阅海四小工地覆盖不到位情况，现场督促企业加大覆盖力度，截至目前上述企业已完成整改；二是针对华远19号、20号地块、海珀兰轩二期、阅海二中土方作业现场进行督导，督促企业土方作业采取湿法作业，对裸露土地进行全覆盖。

（三）上报案件处理情况：截止9月底，我局接到智慧金凤平台转办案件（包括工长上报4件、网格员上报9件、12345平台案件12、数字化城管3件、其他转办案件5件）共计33件，办结33件，办结案件中主要包括工地扬尘严重、垃圾乱堆乱放、材料堆放混乱、私搭乱建等问题。

（四）银川市住建局检查及采取行政处罚的情况

截止目前，我局上报申请处罚的建筑工地有27个，银川市住建局对辖区内建筑工地采取处罚措施的共计63个（处罚形式是诚信扣分100分到1500分或1万元至3万元不等的罚款）。

二、自治区60大庆环境治理情况

（一）主要路段建筑工地整治情况

自9月2日开始，我局对位于贺兰山路等5条60大庆主要路段的宝湖鑫都商业广场、天山熙湖等23个临街建筑工地，开展围挡破损、未设立60大庆公益广告、安全网破损等影响市容市貌的情况集中开展整治活动，截至9月底以上工地均已完成整改。

（二）60大庆上级督办的4个建筑工地治理

根据金政办发[2018]77号文件，关于印发《自治区60周年大庆重点区域环境综合治理实施方案》的通知要求，一是对宁夏视通建筑公司金榜铭园工地建筑围挡破损、施工现场未严格落实“6个100%”，海珀兰轩二期二标段建筑施工工地堆土及施工现场裸露土地较多易产生扬尘污染的情况，已督促企业进行整改。截至目前金榜铭园正在进行场地平整硬化，已完成围挡的砌筑，场地硬化已完成50%，海珀兰轩二期二标段已按要求进行覆盖，土方作业已采取湿法作业；二是根据银川市人民政府专题会议纪要192期的要求，在8月底前，督促企业完成鼎辉时代城、银川市绿地海珀兰轩三期外立面作业，截至60大庆前，海珀兰轩三期已完成外立面施工，鼎辉时代城已完成外立面的粉刷。

（三）火车站区域建筑工地扬尘治理情况

我局对位于火车站周边的阿拉善商业广场、桃园民族颐养中心、春天花语酒店、银川市综合客运枢纽站一期、扩建工程、云峰花园等6个建筑工地加大监督检查力度，针对桃园民族颐养中心、春天花语酒店、银川市综合客运枢纽站一期、扩建工程土方作业未采取湿法作业、裸土覆盖不到位、建筑垃圾未及时清运且未覆盖等情况，现场下发责令整改通知书。4个建筑工地已完成整改。

三、重点区域建筑工地扬尘治理情况

（一）临街建筑工地整治情况

针对天山熙湖、碧桂园嘉誉里、世茂倾城、桃园颐养中心、天润府、云凤花园、碧桂园翡翠湾、中梁御府、苏商总部园、华夏润府等不在监测点附近的临街工地，加大检查力度，针对上述工地分别存在安全网破损、围挡破损、车辆出入冲洗措施不到位、工地6个100%落实不到位的，现场下发责令整改通知书，督促建筑工地限时完成整改，截至目前以上工地均已完成整改

（二）丰登镇、良田镇建筑工地扬尘治理情况

近期针对丰登镇安置区四期一标段、二标段、四标段、万寿路管廊、阅海路管廊及良田镇植物园安置区、泾龙安置区等在建工地均加大检查力度，督促企业严格落实“6个100%”，针对阅海路管廊裸土覆盖不到位，现场下发责令整改通知书，要求企业限时完成裸土覆盖，截至目前该工地已完成整改。

四、存在的问题

(一)工长制落实不到位：7月份工长打卡丰登镇打卡率38.9%，良田镇打卡率81%，其余街道、阅海商务区都按照要求100%打卡；8月份工长打卡丰登镇打卡率13.9%，良田镇打卡率64.3%，其余街道、阅海商务区都按照要求100%打卡；九月份工长打卡丰登镇打卡率33%，共计三名工长，只有一名按要求完成打卡（陈学宁未打卡，马学军打卡2次）,阅海商务区打卡率50%，其余镇、街道都按照要求100%打卡，但是存在只为完成打卡任务，对建筑工地存在的问题该发现的未发现，该上报的不上报。

（二）执法检查交通工具不能保障检查需求：7月9日开始，每周建筑工地执法检查只能向平台申请用车三天，用车时间为每天9点到11点30分，下午2点至5点30，周一、周五、周六周天及下班休息时间建筑工地突发事件处理，也无法申请执法车辆，检查车辆无法得到保障，只能使用私家车办理公务。

(三）督查机制没有发挥应有的效果：针对各工长未上报建筑工地开复工情况、未上报工地扬尘治理问题、未进行打卡签到、未督促建筑工地落实6个100%等履职不到位的情况，因督查不够严厉，导致各街道、镇一把手对此项工作重视程度不够，对二级工长监管力度不大，对工长检查工作督导力度小，建议分管领导对相关负责人进行约谈，将安全生产责任压实到各镇街道，督促各镇街道对工长履职情况加大监管督导力度。

（四）缺乏执法处罚手段:针对存在问题严重的工地，我局无任何处罚权，上报银川市行管处，目前银川市行管处只能采取诚信扣分的行政处罚措施；工地其他处罚措施已移交银川市综合执法局，现存在市区监管部门职责不明确，对存在问题的建筑工地，我局转金凤区综合执法局后也未进行处罚，导致工地不整改或整改缓慢，无法起到督导震慑作用；对翡翠公园、海珀兰轩西面空地、碧桂园嘉誉里等建筑工地，土方湿法作业不到位、土方运输造成扬尘污染严重等问题转交金凤区综合执法局对其进行处罚，但处罚力度不够，未起到应有责令整改效果。