截止4月27日,金凤区辖区216个建筑工地,已开(复)工的工地有121个,其中新建27个,续建94个。我局按照“五个一律”要求,对辖区内的建筑工地进行了拉网式检查,已检查建筑工地有101个(新建25个,续建76个),下发整改单86个,现场要求停工整改的建筑工地有10个,累计收到整改回复且整改到位的80个。已达到标化工地标准的有35个,基本达到标化工地的标准有52个,未达标的有14个(主要是新建工地,正在进行场地平整、基坑开挖,现场作业基本都采取了湿法作业), 已安装扬尘在线监测系统的有30个建筑工地,现将具体情况汇报如下:
一、银川市通报的7个建筑工地整改情况
4月21日,根据银川市环境综合治理督查考核办公室第十一期通报,我局联合金凤区城市管理综合执法局,针对丰登镇地下综合管廊及配套基础设施ppp项目、枫林湾工程、中梁御府、华夏润府、世贸倾城小区南侧土方平整、黄河东路社区卫生服务中心南侧堆土未覆盖(该土堆为满城街地下综合管廊四标段)等7个工地存在问题的整改情况进行专项检查。检查中发现各工地被通报的问题依然存在,我局召开由参建各方参加的五部门联席会议,在听取各方整改意见后,现场下发责令整改通知书,并要求各建筑工地停工整改上述问题。施工单位均完成整改,并已于4月25日将整改结果图文并茂上报金凤区污防办。
二、金凤区人大代表团督查工地整改情况
金凤区人大代表督查组4月18日对茂悦府二期工地进行督查,4月25日对宝湖天下、中梁御府进行督查。我局针对督查组通报的问题,第一时间到施工现场,督促企业整改。其中茂悦府二期已完成整改,并于4月26日将整改结果图文并茂上报爱卫办;宝湖天下正在整改中;我局联合长城中路街道办事处和金凤区综合执法局对中梁御府工地采取强制停工措施。
三、政府投资类项目主体责任落实情况:已检查的101个建筑工地中,其中政府投资类建设项目有32个,建设单位主体责任落实不到位的有2个职能部门,分别是金凤区国控公司和银川市住房和城乡建设局,其中金凤区国控公司对金凤区辖内建设的丰登镇安置区四期一标段、安置区四期二标段、安置区四期四标段、安置区三期等建筑工地,管控措施不到位,安全隐患较大(丰登镇安置区四期一标段四台塔吊报停已有两个月,尚未拆除,存在安全隐患),现场没有任何洒水降尘措施,扬尘问题严重;银川市住建局对丰登镇(沈阳路)地下管廊项目管理不到位,扬尘问题严重,我局已上报市住建局加强监管。
四、两个监测点附近扬尘治理情况
(一)水乡路监测点
本周针对水乡路监测点附近,我局继续加大巡查力度,对附近建筑工地存在的扬尘问题,以电话督办和到场督促整改相结合。
(二)贺兰山路监测点
金凤区贺兰山东路监测点数据一直偏高不下,我局对位于该监测点附近的7个建筑工地加大检查力度,分别是海茂壹号院二期,世悦府一期、世悦府二期、世悦府三期、世茂珺阅府(D地块)项目、茂悦府二期、阅海三小,针对以上建筑工地间距较近,土方作业量大,开工时间较为集中,造成扬尘比较严重,我局数次下发整改单,并且10余次通过现场督促、电话督办等方式要求企业落实整改。近期,为彻底改善这一区域扬尘污染问题,我局将继续加大检查频率,加强督办力度,严防死守,对在规定期限内行动缓慢的企业,我局已上报银川市住建局,加强监管,采取行政处罚、诚信扣分等措施,同时我们也将对问题严重的建筑工地邀请新闻媒体进行曝光。此外,位于绿地海珀兰轩西侧有大片裸露土地未覆盖,也是导致监测点数据偏高的一大因素,该区域属于满城北街街道办事处管辖范围。
五、存在的问题
(一)工长制落实不到位:一是工长打卡签到率较低,平均签到率为75%,,签到率较好的是阅海湾商务区(100%)、上海西路(90.8%)、丰登镇(83.3%)、北京中路(80%);二是我局在本周巡查中,发现丰登镇安置区、银川市地下综合管廊(万寿路段、沈阳路段)存在较为严重的扬尘问题,丰登镇工长未上报;三是各属地管理单位普遍存在工长履行职责不到位,对本辖区工地未进行全面检查和督促整改。
(二)未明确扬尘治理责任:我局于3月23日已向金凤区政府办公室上报《金凤区建筑工地扬尘治理实施方案》,截止目前实施方案尚未下发,导致各工长、各相关单位和政府投资类项目建设单位的责任尚不明确。
(三)执法检查交通工具至今未解决:一是检查人员均没有车补;二是我局工作人员只能驾驶私家车进行检查工作;三是私自驾车存在交通安全隐患。
(四)金凤区各职能部门联合执法和处罚力度不够
自3月以来,金凤区相关职能部门对扬尘污染严重的工地,行业监管和处罚力度不够,没有形成实质性的震慑效果,也是导致各工地扬尘问题反复出现原因之一。
金凤区建设交通局
2018年4月28日
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