建设交通局按照“五个一律”要求，对辖区内的建筑工地进行了拉网式检查，截止7月13日，辖区内216家建筑工地，已检查建筑工地188个（新建54个，续建134个），下发整改单180份，收到整改回复且整改到位136份。现场下发检查记录表37个，已上报安全生产文明施工方案的有140个，已达到标化工地标准的有63个，基本达到标化工地的标准有114个，未达标的有11个（主要是新建工地，正在进行场地平整、基坑开挖，续建工地正在进行外网硬化、绿化工程，现场作业基本都采取了湿法作业），已安装扬尘在线监测系统的有40个建筑工地，现将具体情况汇报如下：

一、上报案件处理情况

我局近期接到智慧中心转办案件4件，其中12345案件3件，其中金地花园D区正在进行旧房拆除，扬尘污染严重，影响周边居民环境2件，正在办理；华夏润府工地生活区大门没有关闭，附近小孩经常到工地玩耍，存在安全隐患1件，已结案；工长上报转办案件1件，澳海熙园工地裸露土堆未覆盖、未洒水降尘1件，已结案。

二、两个监测点附近扬尘治理情况

（一）水乡路监测点

我局对位于该监测点附近的中海莲湖花园一区、澳海熙园、宁夏秦杨颐养公寓、御景湖城二期、三期、建发枫林湾三期、四期、华府万和城、鼎极大院、清水南大街道路改扩建工程、宝湖花园二期、宝湖天下扬尘治理情况进行电话督导和现场督导；银川市唐徕回民中学宝湖校区操场维修建设项目，于2018年7月4日开工建设，该项目距离水乡路监测点不足200米，我局加大检查力度，每周至少到现场检查一次，要求施工单位认真做好防尘措施，每天通过微信上报现场照片。

（二）贺兰山路监测点

我局对位于该监测点附近海茂壹号院二期、世悦府一期、二期、三期、茂悦府二期、银川阅海新华联广场、金城广场、银川市阅海三小、银川市阅海四小、海珀兰轩二期、阅海万家F2区商网、F2区10号楼、阅海万家G1区商网工程、银色葡萄酒庄、金凤区正源街东侧3号路、阅海养老中心老年关爱楼等建筑工地继续加大巡查力度，针对海茂壹号院二期施工现场扬尘问题、世悦府工地周边垃圾未清扫到位，施工车辆沿途有扬尘等问题，现场下发责令整改通知书，要求参建企业立即整改；针对茂悦府二期现场存在问题整改缓慢，多次督导检查整改后，现场扬尘治理问题反复出现，先后向市住建局5次发函，申请对该建筑工地进行行政处罚、行业诚信扣分等处罚措施，7月10日我局联合银川市住建局，对该建筑工地联合执法，市住建局行管处对施工方采取扣除诚信分500分的处罚措施。

三、中央环境保护督查组举报受理转办案件办理进展情况

自中央环境保护督查组举报受理转办案件以来，涉及建筑工地案件共28件，我局已按期协助各街道、镇办结所有案件，案件受理编号分别是065号、139号、253号、286号，404号、353号、514号、551号、552号、651号、693号、842号、845号、846号、900号、939号、942号、1037号、1100号，1101号、1102号、1103号、1143号、1146号、1148号、1193号、1287号、1291号，以上案件主要涉及的问题：建筑垃圾随意堆放、裸露土地未覆盖、覆盖的绿网已破损需重新覆盖，由以上问题造成的扬尘污染严重案件共14件；施工单位夜间施工扰民案件共10件，（分别是065号澳海熙园建筑工地,514号政和加油站，551号、1037号云凤花苑建筑工地，1100号宝湖锦都建筑工地，900号御景湖城建筑工地，1101号清水湾建筑工地，1148号颐和金凤花园建筑工地1287号银川市地下综合管廊二标段建筑工地，1193号天山熙湖）；既有扬尘污染又有噪音扰民的案件有4件（分别是其中253号六盘山路绿地香树花城周边砂石厂,286号反馈阅福路阅海万家F2区,404号反馈中海国际社区东侧金凤八街每天24小时有大量工程车拉运渣土、撒落沙土、扬尘污染严重和噪声扰民，651号庆丰街与银南巷东北角停车场噪音扰民，白天有扬尘,693号工业集中区扬尘污染和夜间噪音扰民）。

四、自治区60大庆重点区域扬尘治理情况

根据金政办发[2018]77号文件，关于印发《自治区60周年大庆重点区域环境综合治理实施方案》的通知要求，针对宁夏视通建筑集团金榜铭园工地建筑围挡破损、施工现场未严格落实六个百分百，海珀兰轩二期二标段建筑施工工地堆土及施工现场裸露土地较多易产生扬尘污染，我局按照治理措施要求，加大检查力度，现场督促企业限期整改存在的问题。

五、存在的问题

(一)工长制落实不到位：一是工长打卡签到率较低，平均签到率为45.65%，,签到率分别是阅海湾商务区0%、北京中路街道办事处60%、上海西路街道办事处57.3%、黄河东路街道办事处75.3%、满城北街街道办事处58.9%、长城中路街道办事处86.1%、良田镇14.3%、丰登镇13.3%，上报案件1件，结案1件；二是各镇、街道、阅海商务区均未上报建筑工地检查情况（包括停工烂尾工地情况）;三是本周除金地花园D区、澳海熙园的工长上报工地存在的问题外，其余工长对建筑工地存在的问题均为上报。

（二）执法检查交通工具不能保障检查需求：本周开始（7月9日），每周建筑工地执法检查只能向平台申请三天用车，用车时间为每天9点到11点30分，下午2点至5点30，周六周天及下班休息时间建筑工地突发事件处理，也无法申请执法车辆，检查车辆无法得到保障，导致对建筑工地检查频率较低，无法起到有效的督导作用。

(三）督查机制没有发挥应有的效果：针对各工长未上报建筑工地开复工情况、未上报工地扬尘治理问题、未进行打卡签到、未督促建筑工地落实6个100%等履职不到位的情况，督查不够严厉，导致各街道、镇一把手对这项工作重视程度不够，对二级工长监管力度不大，对各个辖区建筑工地情况底数不清，部分工地未设立工长，建议分管领导对相关负责人进行约谈。

(四）未明确扬尘治理责任：我局于3月23日已向金凤区政府办公室上报《金凤区建筑工地扬尘治理实施方案》，截止目前实施方案尚未下发，导致各工长、各相关单位和政府投资类项目建设单位的责任尚不明确，工长制无法落实到位，我单位人员较少，建筑工地检查力量薄弱，工地数量较大，有的工地一个月只能去一次。

（五）金凤区各职能部门处罚力度不够:自3月以来，金凤区相关职能部门对扬尘污染严重的工地，处罚力度较弱，没有形成实质性的震慑效果，导致各工地扬尘问题反复出现。

(六）上报市住建局建筑工地处罚力度不够：截止目前为止我局共上报住建局的建筑工地有27个，其中茂悦府二期上报5次，银川综合客运枢纽工程上报2次，高桥保障性二期住房2次、华府万和城2次、颐和金凤花园2次。市住建局对上报问题严重的建筑工地处罚力度较弱，未起到震慑效果。

金凤区建设交通局

2018年7月13日