建设交通局按照“五个一律”要求，对辖区内的建筑工地进行了拉网式检查，截止11月2日，辖区内222个建筑工地，停工26个工地，竣工和在建工地共196个（新建65个，续建131个），下发责令整改通知单203份，下发现场检查记录表41份，安全检查责令整改通知书94份，已上报安全生产文明施工方案的有142个，达到标化工地标准的有68个(包括已竣工5个)，基本达到标化工地标准的有122个（包括已竣工72个），未达标的有6个（主要是新建工地，正在进行场地平整、基坑开挖，续建工地正在进行道路硬化、绿化工程，现场作业基本都采取了湿法作业），已安装扬尘在线监测系统的有42个建筑工地现将具体情况汇报如下：

一、上报案件处理情况

本周接到智慧中心转办案件2件，其中网格员上报案件1件，七彩云天园工地围挡倒地影响市容，已结案；市数字城管案件1件，嘉泊立立体停车场工地门口道砖经车辆碾压损坏，已结案；工长上报案件5件，其中乐想天成、碧桂园珑悦湾、中海连湖一区、已整改到位，华远20号地块正在整改。

二、两个监测点附近扬尘治理情况

（一）水乡路监测点

一是对位于该监测点附近的中海连湖花园一区、宁夏秦杨颐养公寓、御景湖城二期、三期、建发枫林湾三期、四期、鼎极大院、宝湖花园二期、纬十路道路工程、澳海熙园、华府万和城、碧桂园珑悦湾扬尘治理情况进行电话督导和现场督导，上述工地基本达标，也建立了扬尘治理长效机制；二是针对银川市唐徕回民中学宝湖校区操场，现场督促企业对周边增加洒水，对未覆盖的物料进行覆盖，截止11月1日，该工程已竣工，正在进行垃圾清运；三是针对翡翠华雁花园土方外运继续加大督导力度，督促其采取湿法作业；对中海连湖一区、碧桂园珑悦湾裸土覆盖不到位，现场下发责令整改通知书，督促企业对裸土彻底覆盖，截止目前上述工地已完成整改。

（二）贺兰山路监测点

一是对位于该监测点附近海茂壹号院二期、世悦府首开区、一期、二期、三期、银川阅海新华联广场、金城广场、银川市阅海三小、银川市阅海四小、海珀兰轩二期、阅海万家F2区商网、F2区10号楼、阅海万家G1区商网工程、阅海养老中心老年关爱楼、阅海万家D区酒店等建筑工地继续加大巡查力度；二是针对华远19号、20号地块，土方作业现场扬尘较大，现场下发责令停工整改通知书，督促企业土方作业完善降尘措施，针对世悦府一期现场覆盖不到位、阅海二中、老年大学、银色高地葡萄酒文化中心覆盖不到位，现场下发责令整改通知书督促企业整改。

三、重点区域建筑工地扬尘治理情况

（一）临街建筑工地整治情况

针对天山熙湖、碧桂园嘉誉里、世茂倾城、桃园颐养中心、天润府、云凤花园、碧桂园翡翠湾、中梁御府、苏商总部园、华夏润府、乐想天成、北京师范大学银川学校一期项目、银川市广场东路地下停车场等不在监测点附近的临街工地，加大检查力度，针对上述工地分别存在安全网破损、围挡破损、车辆出入冲洗措施不到位、工地6个100%落实不到位的情况，现场下发责令整改通知书，督促建筑工地限时完成整改，截至目前以上工地均已完成整改

（二）丰登镇、良田镇建筑工地扬尘治理情况

近期针对丰登镇安置区四期一标段、二标段、四标段、万寿路管廊、阅海路管廊及良田镇植物园安置区、泾龙安置区等在建工地均加大检查力度，督促企业严格落实“6个100%”，针对阅海路管廊裸土覆盖不到位，现场下发责令整改通知书，要求企业限时完成裸土覆盖，截至目前该工地已完成整改。

（三）火车站区域建筑工地扬尘治理情况

本周我局对位于火车站周边的阿拉善商业广场、桃园民族颐养中心、春天花语酒店、银川市综合客运枢纽站一期、扩建工程、云凤花园等6个建筑工地加大监督检查力度，督导火车站附近建筑工地落实6个100%。

四、申请上级部门加强监管的情况

近期针对工地现场安全隐患、扬尘污染问题多、已多次下发整改通知书但逾期未整改、行动缓慢配合不力的银色高地葡萄酒文化中心、老年大学生活区、清水湾17号综合楼、燕赵大厦等4个建筑工地，上报银川市住房和城乡建设局，要求其进一步加强监管，督促企业落实整改要求。

五、建筑工地安全生产检查情况

自7月底开始百日安全专项整治检查工作以来，我局已对辖区196家在建工地的大型机械设备、围挡、脚手架、施工用电、安全帽、安全带等设备设施及工地食品安全、用电安全、生产安全情况开展了全覆盖检查。在对御景湖城、中梁御府、碧桂园翡翠湾、银川市客运综合枢纽站一期及扩建工程、天润府、金地花园等65家在建工地检查过程中发现包括施工场地未设立门禁、围挡破损未及时修补、临边防护措施不到位、施工现场警示标志不到位、从业人员不佩戴安全帽、高空作业不系安全带、配电箱未隔离、食堂卫生条件差、食堂工作人员证件不齐全等安全生产、食品、用电及消防隐患，现场下发安全责令整改通知书，要求企业开展安全生产教育、立即对安全隐患进行整改。

本周对嘉泊立体停车楼、银色高地葡萄酒文化中心、阅海四小、天山熙湖、宝湖鑫都商业广场、爱心护理院三期等建筑工地工人不戴安全帽、高空作业不系安全带、生活区未配备灭火器等安全隐患，现场下发安全责令整改通知书，同时要求企业对工人进行现场安全教育。

六、存在的问题

(一)工长制落实不到位：十月份除丰登镇、良田镇未按要求打卡（其中丰登镇打卡率0%，良田镇打卡率57.1%），其余街道、阅海商务区都按照要求100%打卡，但是对建筑工地存在的问题该发现的未发现，该上报的不上报，本周除上海西路街道办事处、长城中路街道办事处按照要求上报工长检查情况，其余镇、街道、阅海商务区均未上报，同时检查发现工长对碧桂园珑悦湾、清水湾幸福枫景、华远20号地块存在的问题未向我局上报。

（二）执法检查交通工具不能保障检查需求：7月9日开始，每周建筑工地执法检查只能向平台申请用车三天，用车时间为每天9点到11点30分，下午2点至5点30，周一、周五、周六周天及下班休息时间建筑工地突发事件处理，也无法申请执法车辆，检查车辆无法得到保障，只能使用私家车办理公务。

(三）督查机制没有发挥应有的效果：针对各工长未上报建筑工地开复工情况、未上报工地扬尘治理问题、未进行打卡签到、未督促建筑工地落实6个100%等履职不到位的情况，因督查不够严厉，导致各街道、镇一把手对此项工作重视程度不够，对二级工长监管力度不大，对工长检查工作督导力度小，建议按照金凤区建筑工地扬尘治理实施方案，督促各镇、街道、阅海商务区落实工长制。

（四）缺乏执法处罚手段:针对存在问题严重的工地，我局无任何处罚权，只能上报银川市行管处，目前银川市行管处只能采取诚信扣分的行业处罚措施；建筑工地行政处罚措施已移交银川市综合执法局，现存在市区监管部门职责不明确，对存在问题的建筑工缺乏执法手段。

金凤区建设交通局

2018年11月2日