各镇、街道办事处，阅海湾中央商务区服务中心，丝路经济园建设服务办公室，阅海集团，安委会成员单位，辖区各建筑施工企业：

近期，在宁夏区外连续发生多起建筑施工领域安全生产事故，造成重大人员伤亡，为及时排除金凤区建筑领域存在的安全隐患，防范金凤区发生同类事故，保持我区安全生产形势持续稳定。经金凤区安全生产委员会研究决定，在“五一”前后针对辖区建筑施工领域开展为期一个月的安全生产检查和综合整治行动。现现就有关事宜通知如下：

一、组组织机构

    为了加强对本次检查整治工作的组织领导，金凤区安委会成立建筑施工领域安全生产检查整治领导小组，组成人员如下：

    组  长：

           张  涛 金凤区委常委、宣传部长、常务副区长

    副组长：

           高  亮 金凤区住房城乡建设和交通局局长

成  员：

       孙  刚 金凤区国有资产投资控股有限公司

              董事长

       陈警保 金凤区应急管理局局长

       王  玫 金凤区综合执法局局长

           郎随永 银川市市场监督管理局金凤分局局长

           刘  虎 银川市生态环境局金凤分局局长

           李  波 金凤区良田镇人民政府镇长

           伍  强 金凤区丰登镇人民政府镇长

           李  彬 金凤区上海西路街道办事处主任

           曹俊仁 金凤区北京中路街道办事处主任

           李荣利 金凤区长城中路街道办事处主任

           王  军 金凤区黄河东路街道办事处主任

           刘  钰 金凤区满城北街街道办事处主任   

           杨天新 银川丝路经济园建设服务办公室规划

                  建设部负责人

           何成坤 银川阅海湾中央商务区服务中心安监

                  部副部长     

领导小组将聘请相关建筑领域安全生产专家，重点对辖区部分建筑施工企业安全生产及大气污染防治工作情况及各镇、街道、各相关部门履职情况进行督查，领导小组的具体督查时间、行程由领导小组自行确定，注意事项：

    （一）各领导小组成员单位要提前将随行检查人员名单及联系方式报送至金凤区安委办，随时准备开展督查工作。

    （二）各镇、街道、阅海湾商务区服务中心、丝路经济园建设服务办公室及其他相关部门（教育局、国控公司等）人员，在领导小组对各自所涉及的建筑施工企业进行督查时，请各镇各镇、街道、阅海湾商务区服务中心、丝路经济园建设服务办公室及其他相关部门人员（教育局、国控公司等）前往建筑施工企业陪同检查。

二、检查整治的时间

2019年4月26日至5月31日。

三、检查整治的范围及内容

   （一）检查整治的范围

    金凤区所有在建建筑施工项目以及各级政府、有关部门投资建设的建筑施工项目（住房城乡建设和交通局投资建设的旧城改造项目；国控公司投资建设安置区项目；教育局投资新建、改建、扩建学校等）。

   （二）检查整治的重点内容

    重点治理施工现场以下七个方面的违法违规行为和事故隐患:

    1.项目安全组织管理。安全生产责任制和目标建立、定期考核制度及执行、安全技术操作规程建立、安全投入资金保障等情况。

    2.安全教育培训。教育培训制度建立、作业人员三级安全教育培训和考核、施工管理人员年度安全教育培训等情况。

    3.专项施工方案。施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的工程专项施工方案编制、方案审核论证审批等情况。

    4.安全技术交底。施工负责人对相关管理人员及施工作业人员书面安全技术交底、交底内容针对性及操作性等情况。

    5.隐患排查治理。施工现场安全检查制度及执行、事故隐患整改“五落实”及闭环管理等情况。

    6.现场安全管理。对分包单位带班管理、设备设施安全管理洞口及临边防护、人员持证上岗等情况。

7.应急管理。应急预案制定、应急救援组织及人员、应急救援器材和设备、定期应急演练等情况。

四、工作要求

(一)监督检查与严格执法相结合。各镇、街道及各建筑行业安全监管部门要结合本次大检查治理重点内容,细化监督检查计划和施工现场检査内容。对辖区所有工程项目要实现检查“全覆盖”,对发现的违法违规行为要按照《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》等法律法规,采取现场处理、责令整改、行政处罚、行政强制等执法措施,切实做到“检查必执法执法必严格”,依法监督工程建设各方主体落实安全生产主体责任。

（二）严肃查处各类事故。金凤区人民政府将对检查整治期间建筑施工领域发生事故严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定,认真组织调查处理,查清事故原因,总结事故教训,对因检查整治工作不力、走过场发生事故的,将依法严肃责任追究。

(三)实施信用联合惩戒。各镇、街道及各建筑行业安全监管部门在检查整治中发现建筑工程项目存在重大事故隐患、不及时整改,仍组织从业人员冒险作业造成人员死亡的一般生产安全事故的;瞒报、谎报、迟报生产安全事故等失信行为的,要严格按规定将负有责任的建设、施工、监理等单位和有关人员纳入联合惩戒对象,实施有效惩戒。

   （四）强化安全教育培训。在检查整治期间,各建筑企业要进一步完善员工安全教育培训体系,着力提高全员培训、技能培训重点岗位培训质量和水平。加强对一线作业人员的培训、考核和监督管理,严把相关特种作业人员持证上岗关。一线员工未经培训或培训考核不合格的,不得上岗作业。各镇、街道及有关部门要加强对企业的督促和指导,推进企业提高安全教育培训质量。

同时，随着“五一”假期的临近，各镇、街道及安全委会成员单位也要在其他重点行业领域开展安全生产大检查工作，确保金凤区安全生产形势持续稳定。

在本次建筑施工领域检查整治结束后，各镇、街道及相关部门要及时将检查整治部署、小结及隐患台账报送至金凤区安委会办公室。 

联系电话：0951-5050314；电子邮箱：jfqajj@163.com。

                                        银川市金凤区安全生产委员会办公室

                                                  2019年4月25日

（此件公开发布）