2010年金凤区政府信息公开工作年度报告

　　
　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和自治区人民政府办公厅关于公布政府信息公开工作年度报告的通知要求，现将2010年金凤区政府信息公开工作年度报告予以公布。
　　一、金凤区2010年政府信息公开工作概述
　　（一）强化政务公开工作基础。一是机构组织到位 。 按照“党委统一领导、政府主抓、部门负责、纪检监察机关监督检查”的工作机制，成立了以区长为组长，纪检委书记为副组长，人大、组织、监察、财政等部门为成员单位的政务公开工作领导小组，并配备了专职工作人员。同时，金凤区7个镇、街道和59个单位均成立了政务公开工作领导小组，明确各部门职责，形成了部门分工负责，多方监督制约，常抓不懈的政务公开推行新格局。 二是学习宣传到位。 制定了金凤区政务公开条例宣传计划，充分利用公开栏、标语等渠道加大对《条例》的宣传力度，营造良好的舆论氛围，使群众了解熟悉《条例》，便于获取信息。对各镇、街道、各单位分管信息公开领导和工作人员进行专题培训，使其准确把握政务公开的目的、内容、程序和方法，有力推进了政务公开工作的开展。 三是制度措施到位。 进一步完善《金凤区深化政务信息公开工作实施方案》，重新制定了金凤区政务信息公开目录和公开指南，进一步健全政务信息公开监督评议制度、责任追究制度等五项制度，规范工作流程，确保能够及时、准确地公开政务信息和受理群众的申请，使政务信息公开工作顺利开展。
　　（二）深化政务公开内容。一是明确公开事项。 对所有行政权力，包括行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政事业性收费、建设项目、资金分配、资产处置等重要事项决策权及其它依法实施的行政权力进行全面清理，逐项登记，并编制《金凤区行政执法依据及行政执法责任汇编》，明确各单位行政执法权限，为政务公开提供依据。 二是扩大公开内容。 坚持以公开为原则，不公开为例外，明确政府及各部门公开行政法规、规章和规范性文件，行政事业性收费的项目、依据、标准，政府集中采购项目的目录、标准及实施情况，行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的材料目录，重大建设项目的批准和实施情况及公民、法人或者其他组织切身利益等的政府信息；明确各镇、街道公开贯彻落实国家关于农村工作政策的情况，财政收支、各类专项资金的管理和使用情况，镇域土地规划、宅基地使用的审核情况，征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放情况等。 三是突出公开重点。 坚持把群众最关心的 “ 权、钱、人、事 ” 等事项公开作为政务公开的重点，突出政府采购、行政事业性收费和专项资金管理、建设工程招投标、公务员（事业单位人员）录用、调动、军转干部安置等重点事项的公开。并针对公开项目的不同情况，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。
　　（三）创新政务公开形式。 拓宽畅通信息公开渠道， 采用网上公开、受 理点公开、指定点公开和其它辅助性方式公开各类政务信息。 一是 依托 政务网络公开。全面开通了金凤区政府网站（ www.ycjinfeng.gov.cn ）及党政各部门、镇、街道子网站，开设政务公开等专栏，实现了各部门政务信息网上公开。 二是 加强受理点公开。在行政服务中心和各单位受理具体工作的办公地点，设置政务公开政府信息咨询台、印制政策宣传单、《办事须知》、《办事指南》等多种宣传资料。 三是 完善定点公开。在档案局设立公共查阅室，在政府各部门设立固定政务信息公开栏，将有关办理程序、手续承办单位和 承办人的照片等上墙公布 。 四是 强化辅助性公开。及时编发简报、纪要、信息等，主动向社会公开重大政策措施，适时在报刊、杂志等媒体上公开政务信息。并针对民主决策、公开决策的重大事项，通过向社会公示、听证和咨询、论证等多种形式公开，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。
　　（四）规范政务公开流程。 按照 “ 信息共享、就近查询、分级受理 ” 的原则，制定公开内容送审制度，要求部门公开信息，由部门负责人审核后予以公开。对申请公开的，各单位受理人能够当场答复的，当场答复；不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内予以答复。对重要的政务活动，一律要求民主议事在前，决策公布在后，广泛征求并统一意见后进行公布。对涉及到各类财务收支的，一律审计理财在前，核实公布在后。各类信息产生后，各单位部门争取在第一时间内予以公开，不能及时公开的，保证在信息生效后20日内予以公开。同时，安排专人负责行政效能投诉、信访举报办事公开工作，进一步完善了行政效能投诉、信访举报处理体系，按照“分级负责，分级管理”的原则，加强了行政效能投诉、信访举报工作规范化、制度化管理，确保行政效能投诉、信访举报处理工作及时有序。
　　 二、主动公开政府信息情况
　　2010年,金凤区通过政府网站公开政府信息 3万余 条，公开范围涉及行政法规、政府文件、应急管理、规划计划、重大项目、政府采购、行政事业性收费、依法行政、服务三农、机构改革、环境保护、扶贫和教育等许多方面的内容。收到公民通过政府网站问题咨询140余次，并及时反馈有关方面调查处理情况，努力搭建政府和社会公众之间快捷有效的信息沟通平台。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　 2010年度，金凤区政府及政府办公室未收到要求公开政府信息的申请。
　　 四、政府信息公开的收费及减免情况
　　目前，除档案局按规定收取档案利用服务费外，各工作部门、各直属机构均未对政府信息公开申请收取费用。
　　 五、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
　　2010年度，金凤区政府及政府办公室未收到因政府信息公开工作引发举报、投诉、申请行政复议或提起行政诉讼的情况。
　　 　六、存在的主要问题及改进措施
　　金凤区政府信息公开工作自开展以来，取得了明显成效。但也存在一些不足和问题,主要表现在部分单位政务公开栏内容更新不及时，公开形式单一， 主动公开数量小、面窄，深度、广度还不够。 下一步，我们将进一步完善政务公开工作，把推进政务公开与改进干部作风相结合，与优化发展环境相结合，切实推进政务公开各项工作。
　　（一）抓考核促提高。一是 把政务公开纳入社会评议政风、行风的范围。发动群众对政务公开的内容是否真实、准确、全面、及时,程序是否符合规定,制度是否落实到位等进行评议,将评议结果与干部实绩考核挂钩。 二是 加大责任追究力度。在明确职责的基础上,对工作不力、搞形式主义的进行严肃批评；对不履行主动公开义务、弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的，追究相关领导责任。 三是 培育典型。以示范单位建设为抓手，培育和挖掘政务公开工作先进典型。
　　（二）抓制度促规范。 进一步健全和完善政务公开制度，规范公开内容，提高公开质量。在确保应公开单位公开率达标的基础上，重点抓好公开形式、公开实效等规范化建设，建立健全主动公开和依申请公开、政务公开评议考核、政务公开责任追究、政务公开情况统计报告等制度，促使政务公开工作向规范化、制度化方向发展。
　　（三）抓督查促落实。一是 加强行政监督和专项监督。组织职能部门开展政务公开工作情况实施专项监督;定期或不定期组织有关部门对应公开单位进行明察暗访，通报督查情况，督促落实政务公开工作。 二是 自觉接受人大、政协和人民群众的监督,特别是充分发挥新闻舆论等社会监督的作用。 三是 完善政府监督员工作机制，发挥政务监督员作用，听取工作意见和建议，不断改进政务公开工作。
　　（四）抓重点促深化。一是 突出重点领域。在深化完善和巩固提高上下功夫，特别是把与群众联系密切的领域、行政执法领域和涉及“权、钱、人”的管理领域，作为政务公开的重点。 二是 突出重点环节。继续开展政务公开目录编制工作，对金凤区政府及其部门政务公开的内容、形式、时限、责任单位等做出明确规定。继续优化审批办事服务,对各项办事指南进一步细化。