今年以来，金凤区信访局自金凤区全体党员干部，坚持围绕中心、服务大局，始终把防风险、护安全、保稳定贯穿信访工作各方面全过程。在区委、区政府的正确领导下和金凤区委全面依法治区委员会办公室的监督支持下，全面推进信访工作法治化，扎实开展重复信访积案化解专项攻坚、中央巡视移交案件转交办理、社会矛盾纠纷排查化解等工作，全区信访总量平稳可控，近六成信访矛盾引入其他法定程序予以化解，圆满完成了中央第十一巡视组信访维稳，全国、区市两会、九三阅兵、中阿博览会等重要时期信访安全保障工作，信访领域工作质效不断增强。

一、主要举措与成效

（一）遵守和执行宪法、法律、法规情况及本单位推进依法行政情况

一是认真学法，不断提高法治素养。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要领导对法治建设重要工作亲自谋划，强力推进，切实把局各项工作纳入法治化轨道。带头主动学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《信访工作条例》《习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想学习读本》等内容，严格遵守会前学法制度，进一步强化法治意识和法治思维，不断提升运用法治思维和法治方式化解矛盾、处理问题的能力。二是积极普法，助推法治政府建设。信访局党组班子成员率先垂范、深入研讨、带头宣讲，充分发挥“关键少数”示范带动作用。充分利用《信访工作条例》实施周年系列宣传活动暨信访工作法治化宣传契机，广泛宣传《条例》核心内容及重要意义，细致解答群众关于信访工作的疑问，引导群众有序反映问题，合理表达诉求，营造“依法、逐级、有序、文明”的信访理念。今年5月，金凤区主动承办自治区、银川市《信访工作条例》宣传月启动仪式，基层信访干部自编自导法制宣传节目《说条例》，活动现场普法咨询120场次，发放宣传折页、法条、宣传品3500余份，受到区市信访部门的一致好评，相关被国家信访局宣传报道。三是规范执法，切实提升信访质量。贯彻落实信访工作法治化，严格落实信访事项接访、登记、转送、交办等各项制度规范，立足“分得清、转的准，督的及时，录得规范”信访工作原则，确保信访事项的处理流程顺畅。2025年截至目前，金凤区累计受理各类信访事项4197件。信访部门及时受理率100%，责任单位及时受理率100%，按期答复率100%，一次性化解率95.6％，引入其他法定程序办理率67.84％，信访人合法权益得到充分保障。

（二）开展创新亮点和特色工作情况

一是聚焦常态化矛盾纠纷排查，找准矛盾化解“公约数”。坚持“问题解决与人员稳定”并重，“事项核办与思想疏导”同频，进一步加大源头预防和前端化解工作力度。健全常态化矛盾纠纷排查化解机制，每年年初及时印发《金凤区领导干部接访工作安排》，县处级领导每周二、周四在信访局集中接访，各级领导干部带头公开接访、带案下访，2025年以来，43位县处级领导接访95批次249人次。强化进京访治理，紧盯扬言类、涉稳涉众群体，严格落实信访“六包一”工作机制，辖区97名重点人员、30个重点群体坚持“一案一册”管理，切实将人员牢牢稳控在属地，从源头上预防和减少矛盾上行、风险外溢。

（二）着重治理重复信访疑难积案，紧盯信访领域“着重点”

紧盯城乡建设、劳动保障、集资融资等信访重点领域“骨头案”“钉子案”，坚持“事要解决”的根本原则，借助中央巡视、重复信访积案化解专项攻坚、信访问题源头治理三年攻坚行动等重点工作，按照“三到位一处理”要求，坚持打好“减存量、遏增量”组合拳。今年以来，金凤区共办理中央第十一巡视组交办信访件11批663件，区级领导包案2件，市级领导包案12件，其中，自治区党委书记李邑飞同志包抓银川市城市地下综合管廊及环阅海湖周边环境整治项目征地补偿信访事项，涉及的村民无法办理失地农民养老保险信访问题得到全面化解。累计动用4650万元金凤区本级财政资金、积极争取3500万市级财政资金，切实推动化解了城市地下综合管廊及环阅海湖周边环境整治项目、良田镇光明牛场、双渠口小区（政府小区）拆迁安置、天山国宾项目竣工验收及办证等一批历史遗留信访问题，切实发挥信访疑难资金杠杆撬动作用，动用57.5万元妥善推动化解秦冬香、冶世俊、马春生、郎志刚等11名重点信访人信访事项，实现息诉罢访。

（三）加强信访场所基础设施建设，完善信访接待“主战场”

为深入贯彻落实信访工作法治化要求，2025年，金凤区依托综治中心，在一楼群众接待信访大厅打造“老王说和室”，安排以信访复查复核主任王轶州同志为代表的资深人民调解员坐班接访，为来访群众提供人民调解、信访复查复核、行政复议、法律援助等“一揽子”服务。同时不断扩充“老王说和室”人员配备力量，形成囊括司法、住建、土地、环保等行业领域专家的人民调解员“智库”，发挥专业优势，精准应对来访群众多样化诉求，有效解决群众上访多头跑、重复跑的问题。今年以来，“老王说和室”共接待来访群众62批96人次。

（四）注重提升信访事项办理质效，把好信访复查“质量关”

注重提升信访干部队伍“战斗力”，积极对接自治区、银川市信访局各处室，每季度至少举办一次信访业务专题培训班，通过全流程讲解信访事项接收、转办、办理等程序，全面加强信访基础业务规范化建设，提高基层管控处置能力。通过压担子、出难题，提升信访干部解决复杂问题的能力，让信访业务能力体现在信访工作高质量、高效率、高满意率中，实现信访工作有温度、解决问题“不掉线”。充分发挥信访复查“纠错防偏、救济权利、终结矛盾”的作用，坚持按照查程序、查实体、查过程、查成因、查责任的“五查”模式，盯紧“审查关”，今年以来，金凤区信访复查办公室共接收信访复查申请79件，召开信访听证会、协调会25次，到镇（街道）走访调查36人次，共退回信访办理单位重新办理信访事项5件，推动信访工作规范运行、群众诉求理性表达、合法权益依法有效保护。

二、存在问题

一是城乡建设、劳动保障等重点领域信访矛盾仍然突出。部分房企资金链紧张，延期交房、配套设施不完善问题占比近40%，如彩虹湾公寓楼、宝湖鑫都延期交付，沁逸苑、骏景项目房产证办理等。二是信访工作法治化水平仍需进一步提升。镇街基层信访工作人员配备不足，专业素养有待加强，“四应四不”不规范信访件、信访矛盾一次性化解率、信访复查引导率等信访工作关键指标相对落后。三是矛盾积压风险较高，易造成上访人群向区市上行外溢。新业态劳资纠纷增多，网约车司机、外卖骑手等群体社保参保、劳动权益保障诉求持续增长，政策衔接亟待加强。在各类企业聚集的楼宇或商圈，个别欠薪事件易引发网络发酵，舆情敏感性增强。

三、下一步工作打算

一是持续把推进信访工作法治化进程作为落脚点。全面落实“预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化”信访工作要求，立足“分得清、转的准，督的及时，录得规范”信访工作原则，坚持运用信访工作法治化“导引图”“路线图”和工作指南，严格落实信访事项接访、登记、转送、交办等各项制度规范，在信访接待过程中严格分清责任、明确管辖、及时转办督办，确保信访事项的处理流程顺畅，信访人合法权益得到充分保障，力争2026年金凤区信访总量、“四应四不”不规范信访事项实现“双下降”。二是持续把攻坚化解疑难重复信访积案作为着重点。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，把贯彻落实党的二十大及历次全会精神与推动治理重复信访、化解信访积案专项工作攻坚行动结合起来，重点推动丰登镇水源地拆迁补偿问题、包银高铁征地补偿问题、沁逸苑小区办证宝湖鑫都延期交付等城乡建设、劳动保障重点领域信访问题，实现一批久拖不决的信访疑难积案能够妥善化解。切实增强做好新时代信访工作的责任感、使命感、紧迫感。三是持续把信访队伍专业能力提升作为突破点。强化信访工作人员业务培训，力争每季度开展一期信访工作法治化业务培训，提升信访工作办理质效。引导信访干部转变工作方法，加深对习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想的理解和把握，持续跟踪问效、提质提效，加强对各镇（街）的分类指导，推动信访量化解决、质效提升。严把责任单位录入办理质量关口，进一步规范系统应用工作，对照工作台账、信访工作规程，加强对责任部门基础业务规范化抽查力度，发现问题及时整改，提高信访事项办理质量水平。