2022年,金凤区统计局紧紧围绕学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神,落实金凤区委全面依法治区办2022年工作要点,坚持依法行政,践行依法治统,认真履行主体责任,统筹推进法治政府建设。现将本年度法治建设工作总结如下:
一、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,夯实法治建设责任
(一)带头学法,加快提升法治思维
以适应新时代统计工作需求为切入点,始终将法律法规学习放在首要位置,及时组织局党组成员和全局干部职工学习法治建设的有关文件、会议精神,传达上级关于统计法治建设的部署和要求,做到对统计法治建设重要工作亲自部署、重要任务亲自督办,推动全局法治建设各项工作全面深入开展,切实推动习近平法治思想深入人心。
(二)强化管理,扎实推进依法行政
严格履行主要负责人作为法治政府建设第一责任人的职责,形成一把手抓全局、分管领导抓落实的依法统计工作格局。将统计法治建设工作摆在重要议事日程,安排部署依法统计依法治统工作和重点任务,确保责任明确,任务落实到人,推进各项任务不折不扣贯彻落实。
(三)示范引领,严格规范公正执法
坚持示范引领,严格规范公正文明执法。以贯彻落实“三项制度”为抓手,不断完善行政执法程序,规范行政执法行为,实现行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度化、常态化。通过深入基层具体指导等方式,强化行政执法规范化,推进严格规范公正文明执法。
二、2022年度法治政府建设主要举措和成效
(一)认真学法用法,持续加强统计执法队伍建设
一是以学促知,加强队伍法治理念。将习近平法治思想作为“必修课”,以多种形式组织全局干部职工学习贯彻。先后征订《法制日报》《宁夏法治报》《长安》等多种期刊作为学习教材。在金凤区党委常委会上领学《统计法》、政府党组会议上领学中办、国办印发的《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,深化各单位对统计工作再认识。在全区率先出台《金凤区防范和惩治统计造假弄虚作假责任制办法》,坚决维护好统计数据质量和政府统计公信力。持续抓好“会前学法”,将《宪法》《行政处罚法》《统计法》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等关于统计工作的重要文件纳入重点学习范畴,进一步提高了学思用贯通、知信行统一的能力和水平。二是注重培养,提升队伍法治素养。依托局党组会、局务会、干部集中学习、交流研讨、法宣在线平台、日常微信群内推送等多种方式,坚持常态化组织干部职工集中学法和自学相结合,并且学习有记载,会议有记录。强化对干部职工法治素养的培训提升,组织全体工作人员观看宪法、民法典宣传片,对统计法律法规进行再学习,不断加强干部职工政治理论、统计法规、统计业务能力的学习培训,促使干部牢固树立社会主义法治理念,努力提高法治素养,全面提升统计人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
(二)认真履职,营造良好法治环境
一是聚焦主责主业,深化统计法治建设。进一步强化统计支撑保障能力,牵头拟定了金凤区《关于进一步加强基础统计工作的通知》,从健全体制机制、加强部门联动配合、完善保障措施三个方面统筹协调细化责任,规范各部门统计行为,提高统计工作质量,促进统计工作高效、有序、依法开展;围绕“统全报准”目标,加强数据查询审核和统计入库工作,依法做好“四上”企业统计入库、城乡收入调查样本户轮换工作,全面、准确、客观反映我区经济发展成果;优化企业和项目服务,编制“四上企业”、以及项目入库申报指南,金凤区“四上”企业名单手册;结合辖区投资结构特征,印发房地产投资项目填报指南,规范房地产项目报送工作。
二是严格统计监督,依法依规督查问责。聚焦统计基层基础相关制度机制和规范的落实,进一步加强对被检查单位的业务指导和数据质量核查工作,对发现的问题及时进行纠正,确保统计数据真实准确。认真开展统计执法检查,针对2家建筑业企业在检查中发现的问题,积极督促、指导企业及时改正。全年共以统计执法检查、调研、报表填报指导等方式对245家企业进行了现场数据质量核查。在政府门户网站、金凤电子快报微信公众号公布举报邮箱和电话,面向全社会征集统计造假、弄虚作假问题线索,进一步畅通举报渠道,规范权力运行,着力营造全民依法监督氛围。
(三)聚焦宣传,不断提升普法质效。一是加大法治宣传力度。按照“八五”普法规划要求,进一步加强对基层统计人员和企业统计人员的宣传学习力度,全面开展《统计法》《统计法实施条例》及其相关统计法律法规的宣传学习。结合统计工作实际,通过下企入户、召开统计年报培训会等形式,重点对辖区内工业、投资、建筑业、房地产、商贸、重点服务业及部门统计人员分批次、分时间开展统计业务专项培训及发放统计法宣传资料,详细讲解统计专业基础知识。充分运用微博等各类媒体平台宣传普及法律知识,传播法治精神,积极营造全社会尊法、学法、守法、用法的浓厚法治氛围。二是依法公开公示。充分利用金凤区政府网站和公示栏,及时将对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的统计数据进行公开,以公开促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。
三、存在的问题及不足
今年以来,我局法治建设取得了一定成效,全局干部职工法治意识明显增强,依法行政能力持续得到提高,但也存在一些问题,如:在学深悟透习近平法治思想方面仍有差距,入脑入心、融会贯通还有差距;执法力量不足,法治队伍建设有待加强。
四、2023 年工作思路
2023年,我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,学习统计专业相关法律法规,进一步增强思想认识,提高政治站位,认真落实法治建设主体责任,结合统计工作实际深化普法宣传,认真开展宪法和统计法宣传活动,增强全局干部职工的法治意识,提高社会公众提升防范和惩治统计造假弄假作假、维护统计数据真实性的法治意识和政治意识。进一步加强统计数据质量管控,加强统计基层基础建设和执法队伍建设,积极组织符合条件的统计人员参加全国统计执法证培训考试,全面提升统计人员综合能力素质,以更加振奋的精神状态加快推进法治政府建设,切实提高依法统计能力。
金凤区统计局
2023年3月2日