2022年，我局在区委、政府的领导下，严格按照依法治区工作要点要求，不断夯实民政法治工作基础，紧紧围绕中心工作和重点任务，充分发挥法治引领和推动作用，强化依法行政组织保障和能力建设，加强民政依法行政，提高依法行政能力水平，推动法治民政建设。现将具体情况报告如下：
一、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,夯实法治建设责任
（一）加强组织领导。严格按照要求执行法治政府建设第一责任人制度，坚持依法行政、依法履职，认真履行述责述法报告。定期召开会议，分析行政执法中存在的困难和问题，准确掌握民政局法治工作情况，推进全民普法、正确用法，将法治建设、依法行政工作纳入年度目标考核内容，与本局中心工作同安排、同部署、同学习。进一步压紧压实班子成员“一岗双责”责任，形成一把手亲自抓、负总责，分管领导分线抓的工作格局。
（二）带头法治学习。把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务，在理论学习中心组、干部职工大会上，带领班子成员及全体干部职工学习新颁布的、关乎民生的法律法规、与工作密切相关的法律法规、党内重要的法律和规范性文件等内容。
（三）落实法治责任。依法科学民主决策，提升法治政府建设水平。坚持重大决策科学化、民主化、法治化，对涉及全局性的政策制定、人事调整、经费开支等重大具事项，召开局党组会集体讨论民主决策，决策结果达成共识后形成会议纪要。
二、2022年度法治政府建设主要举措和成效
（一）加强干部普法理论学习。以主题党日、中心组学习、干部职工集体学习为载体，组织干部职工学习新颁布的、关乎民生的法律法规、与工作密接相关的法律法规、党内重要的法律和规范性文件等内容，重点深入学习《民法典》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》。通过集中学习、研讨交流等方式深入学习党的二十大精神，突出学习党的二十大报告中关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的内容。积极组织在编干部参加年度普法考试，参学率、参考率、合格率均达到100%。组织我局8名领导干部参加2022年度执法人员培训及行政执法人员综合法律考试，提高干部职工的法治素养和依法履职水平。
（二）深化普法宣传教育。开展防范非法集资宣传月活动，通过发布相关信息、转发微信工作群、电话通知等形式，及时向各社会工作服务站和相关社会组织传达《防范和处置非法集资条例》，与社会组织密切配合，在重点区域、场所开展政策宣传，有针对性地开展防范和打击非法集资工作。依托国家“宪法日”宣传活动，开展《未成年人保护法》宣传月活动，积极开展普法宣传工作，发放宣传折页、宣传品15000余份。结合打击整治养老诈骗专项行动，深入开展“涉老反诈”及《老年人权益保障法》宣传活动，运用公开审判的典型案例加强法治宣传，通过张贴宣传海报、发放宣传资料等方式，提高老年人的防骗意识和维权意识。
（三）全面推行政务公开。依法开展政府信息公开工作，主动公开机构职能、领导信息，公开年报、部门文件、社会救助、人大议案及意见办理、“双随机、一公开”、重点项目建设、财政信息等各类信息。2022年主动公开信息255条，其中与公众密切相关的文件及惠民政策6条；民政动态、政策解读16条；公示公告16条。通过民政局官方微博及时发布和回应民政惠民政策信息，接受社会监督，确保依法行政的公信力和透明度。
（四）规范行政执法。对排查出的非法社会组织、殡葬违法违规行为，及时协调行业主管部门开展联合执法，严格办理案件程序，切实提高执法办案水平。开展全区困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理工作，完成审计发现的8个问题和自查自纠发现的4大类19个问题的整改，不断提升困难群众救助补助资金使用效益。全面落实法律顾问制度，对起草的各类涉及民生大众的规范性文件在印发前全部委托法律顾问进行合法性审查，加强重大行政决策事前监督。
（五）依法开展民政工作。一是精准落实民生保障政策。与残联、医保、卫健、人社、乡村振兴等部门建立信息共享机制，促进社会救助政策“应保尽保”，累计发放各类社会救助资金4218.72万元；完善困难群体救助保障机制，纳入较低收入家庭89户。开展全区困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理工作，完成审计发现的8个问题和自查自纠发现的4大类19个问题的整改，不断提升困难群众救助补助资金使用效益。制定《金凤区紧急疫情防控期间特殊困难群体帮扶救助工作方案》，为因疫情影响的5500余户保障对象、7类特殊群体和二次封控居民发放“疫情防控爱心包”，有效保障了困难群体基本生活。二是健全完善社会服务体系。新建3个社区日间照料中心和2个老饭桌，改造升级4所社区老年大学，促进养老服务提质增效。成功入选全国首批“深化乡村地名服务 点亮美好家园”试点地区；顺利获评“全国未成年人保护示范区”。2022年8月1日起开通婚姻登记“省内通办”，推动实现全员婚姻登记信息化、规范化、网络化建设目标。三是健全机制提升城乡社区治理。推行“一核三联五治五化”社区治理模式，深化“一居一品”，社区民主协商“板凳会”样板课程被银川市党组织书记社区治理专题培训班列为特色课程。建立治理单元动态调整机制，完成长城中路街道3个社区规模调整、黄河东路街道湖畔嘉苑社区、长城中路高桥社区规模调整提请自治区三级会商新增社区2个，进一步优化社区布局。
三、存在的问题和不足
2022年，我局法治建设工作取得一定成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节。一是深入学习习近平法治思想还有差距。在深学、悟透上下的功夫还不足，创新推动我局法治建设工作研究还不够深。二是普法宣传方式比较单一。宣传活动载体创新性不够，宣传的针对性、实效性不够强、面不够广，导致群众对民政有关政策法规知晓率还不高。三是执法力量薄弱。目前涉及的社会组织、殡葬等执法领域，受编制和人员限制，相关具体工作人员无执法资格，现我局持有执法证件人员2名，执法力量较弱。
四、2023年工作思路
（一）加强普法学法宣传培训。进一步动员全局上下学习贯彻习近平法治思想，继续组织局机关全体干部深入学习民政相关法律法规，增强领导干部依法执政、法治政府建设、依法办事的自律性和自觉性。全面加强依法行政宣传教育，创新宣传形式，以社区网格为主宣传阵地，运用新媒体和新平台开展形式多样、内容丰富的宣传活动，开展全民普法教育，与相关部门密切配合，做好《民法典》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》等各项法律法规的宣传普及。
（二）依法履行民政工作职能。加强基层群众性自治组织法治化、规范化建设，依法保障居（村）民参与权、知情权、监督权，形成“民事民提、民事民议、民事民办”的基层善治良好局面。以实施城乡低保“增效+扩围”、高龄津贴“提标+扩围”民生实事为契机，深入落实《关于进一步加强城乡低收入群体救助保障工作方案（试行）》，指导基层依规依据用好低收入等社会救助政策。完善与公安、市场监管、医保等部门联合执法机制，强化相关领域执法力度，加大对社会组织的监管力度，严格查处殡葬领域违法行为。
（三）加强法治人才队伍建设。注重培养民政系统专兼职相结合的法治宣传教育队伍，培养普法工作骨干，有针对性、经常性、多渠道地对工作人员进行法律法规和专业知识的普及培训，抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高民政干部政治素养、业务素质、法治观念和依法行政能力，适应依法行政新要求。组织未通过2022年行政执法人员综合法律考试的在编人员继续加强法律知识学习，进一步强化执法培训效果，提高在编人员执法证件的持证率，夯实执法队伍力量。
五、其他需要报告的情况
2022年我局未接到应诉行政诉讼案件，党政负责人无出庭应诉情况。
银川市金凤区民政局
2022年3月6日
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