根据《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》（环督察〔2022〕58  号）和《各级党委和政府及自治区有关部门（单位）生态环境保护责任办法》（宁党办〔2023〕64号）要求，现将金凤区农水局2024  年度生态环境保护履职情况报告如下：

一、2024  年度工作开展情况

（一）强化农业废弃物回收

1.农用残膜回收。一是制定印发《2024年金凤区农用残膜回收利用项目实施方案》，紧紧抓住春耕备耕关键时期，着力强化源头防控。二是抓好日常监督工作，督促各门店必须销售符合国家标准的农膜，在良田镇园子村设立农田地膜  残留监测点  1  个，开展机械化及人工农用残膜捡拾回收工作，共捡拾回收农用残膜  43.32  吨，回收率超过  90%，进村入户开展残膜回收利用宣传，发放《回收旧农膜倡议书》等宣传资料300余份，悬挂宣传条幅  20  条。

2.农药包装废弃物回收利用及处置。一是根据自治区下达金凤区农药包装废弃物回收利用处置项目资金，我局及时研究并制定《关于印发〈金凤区  2024  年农业面源污染防治实施方案〉的通知》明确了年度工作目标和重点任务。二是  引导和鼓励农药使用者及时将废弃物上交到各级回收站点，做好回收台账，确保回收的废弃物全部进行无害化处理。2024  年已经完成回收农药包装废弃物  1.35  吨，回收率  85%，处置率100%。

（二）农村人居环境整治

1.稳步推进农村生活污水治理。一是优先治理重点区域。对水源保护区、乡镇政府所在地、中心村、城乡接合部等区域生活污水问题优先治理。目前，运行的农村污水处理站全部建立监管台账，日处理  20吨及以上农村生活污水处理设施进出水均开展常规水质监测。二是管好污染治理设施。4座农村生活污水处理站设施运行维护均由专业第三方公司负责运行管理，每月定期采样监测，确保污水达标排放。三是深入推进“两治理、一改造”。谋划金凤区农村生活污水治理项目2  个，申请环保农村生活污水治理专项资金1138.06万元。目前，金凤区农村安全饮水普及率达100%，农村污水处理率达93%以上，农村卫生厕所普及率达到  93%以上，辖区农村安全饮水、生活污水处理问题得以彻底解决。

2.持续开展农村黑臭水体整治。一是建立金凤区河湖管理长效工作机制，加强对已治理建成区、农村黑臭水体监管，加大日常巡查力度，确保整治成果得以长效保持不反弹。二  是对辖区农村水体进行了全面排查，辖区内黑臭水体涉及满城北街四清沟、挡侵沟和长城中路街道第二排水沟，对二条沟道进行全面清理整治，确保沟道水质不被污染，目前黑臭水体实现动态清零，污水治理率达到100%。

3.持续推进农村生活垃圾治理。一是制定《金凤区农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025  年）》《金凤区农村人居环境整治长效管护机制方案》（金农办发〔2024〕1  号），各镇、涉农街道定期组织各村开展生活垃圾清理整治工作，在生活区域配齐垃圾桶、垃圾箱，同时针对河道沟渠、道路两侧、房前屋后、背街小巷等处长期或临时堆放的生活垃圾做到每日一清理，确保不发生生活垃圾随处堆放情况。二是对辖区农田、温棚、沟渠、园区、企业等生产加工区域的环境监督、整治力度，针对农用残膜、秸秆枯枝、生产废物、杂物等生产产生的垃圾进行清理整治，确保生产区域无垃圾堆放、整齐干净。

4.压茬推进村庄清洁提升行动。一是开展重点区域环境整治。紧盯重点路段、重点区域，将村庄道路两侧的生活垃圾、杂草秸秆、房前屋后的乱堆乱放等进行整治，向群众宣传环保意识，引导群众做好户外环境卫生，做到村内整齐干净，户内整洁卫生。二是加强养殖业污染防治。严格执行《畜  禽规模养殖污染防治条例》，完成畜禽养殖场、养殖小区备案工作，依法查处无证排污、违规排污、污染防治设施配套不到位等行为，推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加强水产养殖污染治理，规范养殖行为。强化农业面源污染治理，推广测土配方施肥、病虫害绿色防控技术，减少农药、化肥使用量。建立健全兽用医疗废物和病死畜禽无害化处理工作台账，粪污资源化利用率达到96%以上。对辖区内畜禽养殖企业展开专项检查行动，对3  家规模化畜禽养殖、6  家散户畜禽养殖，共检查27  家次，均未发现违法行为。

（三）水资源管理

1.压实水责任。一是坚持高位推动。在区委政府主要领导的推动下，成立农水、发改、自然资源等29个部门主要负责人为成员的金凤区建设“  四水四定”工作领导小组，明确工作任务，细化责任分工，形成工作合力。二是坚持制度支撑。科学制定了《金凤区推进银川市建设“  四水四定”试点  市落实方案》，从“  以水定城、以水定人、以水定产、以水  定地”确定4个方面39项具体任务，严控用水总量，严管用水强度，严格排水管控。

2.用好水资源。一是建好“大水网”。争取区、市各类资金5500万元，完成银川林场支渠、西湖斗、丰登镇烈马渠等共计18公里渠道砌护提升改造，改善灌溉面积近3.83万亩，进一步打通金凤区农田灌溉“梗阻”，提升渠系输水能力。

二是管好“小滴漏”。持续推进农村供水维修养护，2024年争取中央水利发展资金135万元，实施完成永丰水厂农村供水维修养护项目，有效解决了永丰十四队供水问题。农村自来水普及率达97.95%，农村供水保障人  口4.72万人。三是控好“水流量”  。规范取用水监测计量，对辖区内99项388眼取水设施进行全面核查登记，实施台账和名录登记入库管理。近2年争取区市配套资金116万元，安装超声波流量计185眼，取水在线监测计量率由2022年的43%提高到2024年的89%。四是用好“再生水”  。大力实施污水处理厂再生水利用工程，完成第二第四污水处理厂片区河湖生态再生水利用工程建设任务，第六污水处理厂片区再生水利用项目已达工程进度的90%。两项目的实施将全面推动金凤区非常规水利用。

3.激发水动能。一是农业用水从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。持续推进高标准农田和高效节水项目建设，2024年投资7483万元实施并完成银川林场、丰登镇永丰村和金凤区增发国债以及砖渠村高标准农田项目，新增高标准农田面积2.28万亩，现代高效节水灌溉率达48%，农田灌溉水利用效率达0.563。二是工业用水从“供水管理”转向“  需水管理”。推动工业企业节水减排增效，对年取水量1万方以上的工业企业实行计划用水，扎实开展节水型企业创建活动，已建成银川市级节水型企业3家。与2022年相比，2023年金凤区万元地区生产总值用水量下降11.42%。2024年通过自治区公共资源交易平台，已挂网4笔工业用水权交易，交易水量达17.9万方。三是公共用水从“要我节水”转向“我要节水”。深入开展城市公共领域节水，积极争取市水务局资金250万元，打造长城花园北区、宝湖天下、天润府和阅海万家  E 区4个节水型居民小区。建成公共机构节水型单位144家、节水型居民小区48个，对6个街道办和丰登镇共124家节水型居民小区完成初步验收。我区节水型社会达标县区建设已通过水利厅审核。四是生态用水从“污染防治”转向“  三水统  筹”。实施完成元宝湖生态修复工程、七子连湖示范片区水环境提升项目、芦花沟下段片区沟道治理等美丽河湖建设项目，构建以沟道水系为脉络，以河湖为支撑的生态健康水网络。编制完成了28个水普名录复核工作，逐步建立辖区河湖健康管理档案。

（四）水污染治理与水资源保护

1.水污染防治。加强工业污染治理。加强工业企业污水、重点水体治理，重点检查治污设施运行情况及出水水质情况，配合生态环境局完成入河（湖、沟）排污口排查工作68处。对重点污染源企业实行在线监控，确保达标排放。开展工业集聚区污水集中处理设施建设和提标改造，提高污水收集处理能力。

2.水生态修复。一是实施河道生态修复工程。积极配合银川市水务局七子连湖示范片区水环境提升（一期）项目前期工作，该项目已通过国家审核及批复，现已开工实施；配合国控公司实施元宝湖水环境治理工程，现治理工程已建设完成。二是开展河湖岸线整治。完成核查水利部、水利厅反馈河湖遥感疑似“  四乱”问题图斑130个，上传水利部130个遥感图斑印证资料，通过审核验收。拆除了河湖周边违法建筑70平方米，修复了破损岸线3.6公里，打造了整洁美观的河湖岸线环境。

3.水环境管理。一是严格落实河湖长制。组织召开金凤区2024年总河长工作会议，审议《金凤区2024年河湖长制工作要点》，印发了《金凤区美丽河湖建设实施方案（2023年—2025年）》等文件，各级河长累计打卡巡河6298次，巡河16883.21公里，巡河2155.25小时。各级河湖长定期开展巡河，及时发现和解决河湖管理中的问题。加强河湖长制信息化建设，利用大数据、卫星遥感等技术手段，提高河湖管理效率和精准度。调整递补“  三级”河湖长并向社会公告，及时更新县级公示牌信息。二是加强执法监管。深化“河长办  +部门”和“河湖长+检察长+警长”工作机制，开展联合履职巡河巡查2次，运用公益诉讼手段解决河湖水域岸线重点难点问题3个。加大对水环境违法行为的打击力度，开展联合执法行动，严厉查处违法排污、倾倒垃圾、侵占河道等行为，维护河湖生态环境秩序。金凤区农业农村和水务局联合综合执法局、公安分局、交警一大队等单位对重点观赏桥和  市民休闲活动区域的违规垂钓行为进行严格管理，截至目前我局累计出动执勤巡查人员20人次，累计巡查10次，倡导市民文明垂钓，遵守社会公德，不乱扔垃圾，不破坏公共设施和生态环境，累计宣传劝阻违规垂钓人员200人次，覆盖群众200余人次。

（五）推进幸福河湖建设。

1.河湖健康评价开展情况。一是完成小西湖健康评价成果验收，为河湖管理提供了科学依据。通过对小西湖的水质、水生态、水域岸线管理等方面进行综合评价，了解小西湖的健康状况，为后续的治理和保护提供了针对性的建议。二是完成编制创建金凤区阅海湖、华雁湖、小西湖美丽幸福河湖及宣传片的制作和修编小西湖、华雁湖“一湖一策”。

2.河湖志愿活动开展情况。一是联合街、镇及相关部门  组织志愿者参与巡河护河志愿活动，同时结合“世界水日”“  中国水周”和“黄河流域生态保护主题宣传实践月”  的宣传，全年共组织开展志愿活动83次，参与志愿者达1160人次，  发放宣传读本1100余册。通过志愿活动，提高了公众对河湖保护的认识和参与度，形成了全社会共同关心、支持和参与河湖保护的良好氛围。二是河湖管理工作宣传情况，广泛宣传河湖管理保护工作和美丽河湖建设的重要意义及工作成  效，增强公众的环保意识和参与意识。

3.幸福河湖建设情况。一是项目实施与资金投入。2024年，共投入资金  1.39  亿元，实施了河道清淤疏浚、生态修复工程、河岸景观提升等一系列项目。完成了银川市金凤区元宝湖水环境综合治理项目，修复河湖岸线3.6  公里，新增水生植物种植面积  17500  平方米，实际完成河岸带生态修复长度为4公里。配合银川市水务局七子连湖示范区水环境提升项目前期工作，该项目于  2024年9月18日进场开工建设。二是区域河湖水环境质量达标情况。通过一系列治理措施的实施，金凤区区域河湖水环境质量得到显著提升。辖区内重点河湖水质监测指标持续稳定达标。宝湖断面均值水质为Ⅱ类水质，典农河（金凤区－兴庆区）贺兰山断面均值为Ⅲ类水质，阅海湖断面水质为Ⅳ类水质，典农河（亲水大街桥）、典农河阅海湖以北  1  公里处（金凤区－贺兰县）断面水质为Ⅲ类水质，达到自治区考核目标。

（六）河湖水域岸线管控。

1.  涉河建设项目审批监管情况。一是依法依规审批涉河建设项目。严格按照相关法律法规和审批流程，对涉河建设项目进行审核，确保了项目建设的合法性和规范性。二是开展涉河建设项目排查入库整治专项行动。组织开展涉河建设项目排查入库整治专项行动，对辖区内的涉河建设项目进行全面排查，统计上报涉河项目，纳入管理数据库。对排查中发现的问题项目，及时进行整改，确保涉河建设项目符合河湖管理要求。三是加强涉河建设项目全过程监管。从项目立项、审批、建设到竣工验收，严格把关，确保项目建设不影响河湖生态环境和行洪安全。建立健全监管机制，定期对涉河建设项目进行巡查检查，及时发现和解决问题。

2.河湖库“  四乱”  问题排查整治情况。一是落实自治区总河长第  4  号令，常态化规范化排查整治河湖“  四乱”问题。  认真落实自治区总河长第  4  号令，常态化规范化开展河湖“  四  乱”  问题排查整治工作。全年共排查东支沟、桑园沟、典农河（森林公园段）  “乱堆、乱占、乱建”  问题  11  个，整改  11  个，拆除违建  70  平方米，清理建筑垃圾及其他垃圾  26  余吨。对清理整治典农河及沟道出动人员  5759  人次、各类设备  1349  次，不定期巡湖清理整治垃圾水草  2062余吨。通过整治，有效维护了河湖生态环境，提升了河湖管理水平。二是水利部河湖遥感图斑复核、认定、整改情况。积极配合水利部开展河湖遥感图斑复核工作，对反馈的  130  个遥感图斑进行认真复核、认定，及时组织整改。上传水利部  130  个遥感图斑印证资料，通过审核验收。拆除了河湖岸线违章建筑70  平方米，修复了破损岸线  3.6  公里。通过遥感图斑复核整改，进一步加强了河湖管理的精准性和有效性。三是上级河湖长及有关部门反馈交办问题整改情况。高度重视上级河湖长及有关部门反馈交办的问题，明确责任单位和整改期限，加强跟踪督促，确保问题整改到位。全年共整改自治区暗访问题  2  处，  自查整改问题  8  个。

二、下一步工作打算

（一）总体工作思路。一是进一步健全废旧地膜的回收和治理机制，加大地膜回收宣传力度，积极引导广大农业生产者主动参与农用薄膜回收利用，增强回收废旧地膜的自觉性。同时推广加厚高强度地膜应用。二是深入总结提炼政府购买服务、网格化管理等典型模式，建立健全农村人居环境  整治绩效考核机制、典型示范和宣传带动机制，加强村规民  约激励约束作用，严格落实“农村环境卫生保洁”制度、“门  前三包”制度和“农村环境卫生评比”制度，持续组织开展  “美丽庭院”创建、“红蓝榜”评比和集中积分兑换活动，引导农民投资投劳积极参与后续运维管护，确保村庄环境整治管理长效化，清洁常态化。三是深入推进农业节水增效、工业节水减排、生活节水降损。科学合理制定《金凤区  2025年水量分配调度计划》，积极争取国债、区市和农村公益事业奖补等各类资金发展节水型、高附加值现代农业产业，持续压减高耗水农作物种植面积，严控露地蔬菜及设施农业深层地下水开采，取用水在线监测计量率达到  95%以上。四是以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实河湖长制工作要求，紧扣银川市“  四个示范引领”，围绕“两纵八横多湖”水网布局，坚持问题导向，持续加强水质提升、推进河湖综  合治理、强化水环境管理与执法监督、加大资金投入与保障力度、加强宣传教育与公众参与，努力打造“河畅、水清、岸绿、景美”  的生态河湖新格局。

（二）重要工作举措。

1.农药包装废弃物处置利用。逐步实现农药包装废弃物回收信息电子化管理，根据农业生产实际，建立更为便捷、高效的回收体系，积极争取项目和资金支持，保障农药包装废弃物回收、转运和无害化处理可持续。

2.坚决打好环境整治持久战。  以干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村为基础，继续深入推进厕所整改“  回头看”等基础设施建设。力争农村卫生厕所普及率达到  93%以上、污水处理率达到  93%以上。统筹推进乡村产业发展，完善农  村基本公共服务配套，提高村庄宜游的便利度和舒适度，打造更多美丽乡村精品线路。立足“五清一绿一改”  ，持续开展“  四拆四平四清四治”专项提升行动，着眼于“  三里三外”整体提升，推动农村环境美、田园美、村庄美、庭院美。

3.坚持规划先行，谋发展势能。认真贯彻落实宁夏回族自治区人民政府关于印发《宁夏回族自治区“  四水四定”主  要指标（2024—2027  年）》的通知要求，按照职责分工，明  确实施步骤，确保+各项政策措施落到实处，密切配合、协同推进，全面完成各项任务。持续推进丰登镇永丰、和丰水  厂建设自治区级城乡供水标准化管理工程，深挖打造长城花园北区、天润府、宝湖天下和阅海万家  E 区节水型小区示范点，  以点带面，推动节水型小区达标建设全面开花。

4.持续加强水质提升工作。督导各河长制成员单位，加快推进河湖岸线绿化，开展河湖沟道水面、岸线清洁维护；严管排污  口，规范现有排污口监管，完成辖区重点湖泊、主要补水口排查和监测溯源。

5.持续推进河湖综合治理。一是加强水污染防治。加大对工业、城镇生活和农业面源污染的治理力度，推进污水处理设施建设和提标改造，加强对排污企业的监管，严厉打击违法排污行为。二是强化水生态修复。实施河湖生态补水工  程，开展河湖岸线生态修复和绿化美化，加强水生生物保护，继续开展鱼类增殖放流活动。三是提升河湖管理水平。进一步完善河湖长制工作体系，加强河湖长培训和考核，提高河湖长履职能力。推进河湖管理信息化建设，建立河湖监管大  数据平台，实现对河湖的实时动态监控。

6.  强化水环境管理与执法监督。一是完善河湖长制工作机制，深化“  河长办+部门”和“  河湖长+检察长+警长”工作机制，加强河湖长履职考核，提高河湖管理水平。守牢“重  点河道不断流、湖泊不萎缩、湿地不退化”底线，坚持水岸同治、区域联治，一体化实施“水、岸、林、草、园”综合  治理，努力建设造福人民的美丽河湖、幸福河湖。二是进一步严格河湖水域岸线管控。严格执行涉河建设项目审核权限与审批流程，强化河道管理范围内新、改、扩建建设项目监督管理，严禁未批先建、越权审批、批建不符；常态化整治  河湖“  四乱”  问题，持续推进河湖遥感图斑核查整治，组织复核河湖名录，修订河湖档案，编制河湖岸线保护与利用规  划、建立完善河湖健康档案。

7.加强宣传教育与公众参与。一是持续开展美丽河湖建设宣传活动，创新宣传方式和内容，利用多种媒体渠道广泛宣传河湖保护知识及建设成果，提高公众对美丽河湖建设的认知度和参与度。二是组织志愿者开展岸线清洁、监督等活  动，完善公众监督机制，畅通举报渠道。鼓励公众参与河湖保护和监督，积极听取公众意见和建议，形成全社会共同参与美丽河湖建设的良好氛围。