2024年，金凤区高度重视农村生活垃圾分类和资源化利用工作，根据自治区住建厅《宁夏农村生活垃圾分类和资源化利用示范县乡村年度复检复评与升级创建工作方案》要求，金凤区以常态化开展农村生活垃圾分类和资源化利用示范创建工作为抓手，结合辖区工作实际，全面推动辖区农村生活垃圾治理工作，取得了一定成绩。
一、基本情况
金凤区辖区共有20个行政村，其中两镇包含15个村（良田镇8个村、丰登镇7个村）、涉农街道包含5个村，两镇农村常驻人口约5万余人，其中两镇范围内兴源村、西新村、联丰村、新联村、新丰村5个村和涉农街道5个村均已经上楼，由物业公司负责垃圾整治及环境卫生保洁工作，两镇范围内未上楼的由环卫外包服务公司负责垃圾整治及环境卫生保洁工作。目前正在使用的垃圾转运站共10座、资源化垃圾利用场两镇各1座、不承担垃圾转运功能的分拣中心2座。
金凤区两镇自2019年以来全部实施市场化外包，由外包公司统一收集清运两镇生活垃圾、餐厨垃圾、可回收垃圾、有害垃圾等进行回收和处理，金凤区农村生活垃圾得到治理的行政村比例为100%。目前两镇配备专职保洁员220名，2024年根据两镇实际增配3800对户用两分类垃圾桶（20L），农村生活垃圾全部实行上门分类收集、转运做到了日产日清，农村生活垃圾无害化处理率达到100%。
二、主要做法
（一）农村生活垃圾治理工作
1.加强组织领导，建立长效管理机制。一是按照金凤区党委、政府有关要求，结合我区工作实际，制定了《关于加快推进金凤区农村生活垃圾分类和资源化利用工作的通知》《金凤区城乡环境卫生外包服务管理考核办法》和《金凤区城乡环境卫生外包服务考核细则》，并成立农村生活垃圾分类和资源化利用工作领导小组，两镇还建立垃圾治理议事协商制度，以环卫外包服务公司为单位制定垃圾分类宣传方案，并建立垃圾分类台账。聘请第三方对环境卫生质量进行监督检查，同时督促两镇通过一系列活动加强群众社会公德的宣传，促进群众良好生活习惯的形成；二是按照“户分类、区收集清运、市处理可持续治理模式”和“两次六分、四级联动”的工作要求，持续巩固深化农村人居环境整治三年行动成果，利用垃圾分类分拣中心对生活垃圾进行分类分拣，推进农村生活垃圾源头分类减量，并以垃圾分拣中心为中心，辐射周边行政村，积极开展垃圾分类工作，实现农村生活垃圾分类和资源化利用；三是加强废弃物整治。两镇及农业农村和水务局因地制宜，对畜禽粪污、作物秸秆、废旧残膜等农业生产废弃物，以肥料化、饲料化、基料化、能源化和原料化利用，提高农业废弃物资源化利用水平；四是坚持环卫城乡一体化，实施金凤区城乡环境综合管理长效考核工作，提高城乡环境卫生管理水平，巩固深化国家卫生城市和全国文明城市创建成果，不断完善城乡环境综合管理长效机制；五是进一步健全完善村规民约，把培育文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容。加大宣传力度，强化环境意识，充分利用微信、广播、电视等媒体，多方式、多渠道、多方位宣传农村人居环境整治重要性和必要性，结合两镇农贸集市、以垃圾分类为主题的大型知识宣传活动3次、集中宣传32次、入户宣传400余次，通过现场参与互动、入户指导分类的形式，带动农户思想意识的逐渐转变，营造“人人有责、家家参与、户户受益”浓厚氛围，全力发动群众投入到乡村人居环境整治行动中来。六是全力推进金凤区良田镇、丰登镇农村环境综合整治行动，通过“周末卫生大扫除”“爱国卫生日”“爱国卫生月”等活动开展农村巷道、房前屋后、铁路沿线、沟渠、裸露空地、校园周边等环境卫生整治，提升整治质量，改善农村环境。
2.推行农村生活垃圾分类工作。一是建立并落实清扫保洁、收集转运、运营维护等管理制度和机制，做到村内环境卫生每日清扫、生活垃圾及时收集转运；二是结合各村实际建立了保洁员上门收集、户外定点投放或上门收集与定点投放相结合的垃圾治理模式，将村庄环境卫生纳入村规民约，通过“村庄清洁行动”、“房前屋后三包”等环境卫生评比激励等措施，调动群众广泛参与垃圾治理，落实垃圾初次分类和定点投放；良田镇、丰登镇垃圾收集、转运做到了日产日清，确保农村生活垃圾无害化处理率达到100%。
（二）开展农村生活垃圾分类和资源化利用示范乡镇、行政村复检复评创建工作
持续推进农村生活垃圾有效治理，营造生态宜居、优美和谐的农村人居环境，近期，金凤区市容环境卫生站对照创建评价标准对2024年参加复检复评的乡镇、村进行复验复评，具体情况如下：
二级示范乡镇（2个）：良田镇、丰登镇
一级示范村（9个）：良田镇植物园村、园林村、和顺新村、园子村、金星村、光明村、兴源村、丰登镇和丰村、润丰村
二级示范村（2个）：良田镇泾龙村、银川林场、
三级示范村（3个）：丰登镇新丰村、新联村、永丰村
参与复验复评的乡镇、村的垃圾分类工作巩固提升效果明显，均达标运行。
三、取得成效
一是依托现有中转站及可利用资源开展垃圾分类工作，实现所属区域垃圾不落地，全部能达到上门回收的效果，垃圾分类专业化治理、市场化运营、产业化发展达到一定水平，有效降低了治理成本；二是实现沙土灰渣垃圾村内就地垫埋，大件垃圾就近收集拆解或用于乡土建设、有机垃圾就地就近堆肥还田或其他用途的收集加工利用，开展了六种类型垃圾的分类治理，建立分类收集、分类运输、分类处置体系或渠道，达到相应减量化治理、无害化处理、资源化利用要求；三是村内巷道、广场、绿化带、沟渠河湖塘等公共空间，以及农户庭院和房前屋后环境卫生干净整洁，垃圾日产日清，无丢弃垃圾、无乱堆乱放乱倒现象、无垃圾死角，无残垣断壁。
四、自检自评结果
根据中共银川市委农村工作领导小组《关于做好全市巩固脱贫成果后评估工作的通知》文件要求，经过自查自评，已通过农村生活垃圾分类和资源化利用示范乡镇、村检查验收，并已实现农村生活垃圾分类和资源化利用全覆盖。两镇及各行政村已全面开展生活垃圾的分类治理，实现了农村生活垃圾分类治理基础设施更加完善，人居环境显著提升，城乡生态环境质量持续改善的效果，符合申报一级示范县区标准。
银川市金凤区市容环境卫生站
2024年10月8日
