今年以来,金凤区住建交通局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神,深入贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话指示批示精神,认真贯彻落实自治区第十三次党代会及银川市第十五次党代会精神,按照区市及金凤区党委、政府工作要求,以“补短板、抓提升、强管理”为总体思路,奋力做好民生保障文章、全力守牢行业安全底线。
一、亮点工作
金凤区城镇老旧小区改造提前完成十四五任务,续建项目改造经验被中国新闻网报道。金凤区多举措提升物业管理水平,打造幸福生活圈做法被人民网报道;金凤区暖心物业为新就业群体筑起温暖港湾做法被人民日报报道。万国香苑24户业主完成首登,满城熙园、沁逸苑办证明确化解思路和途径。凯旋帝景、丰登充换电站等项目纳入企业办证难范围,打通企业办证难通道。
二、任务完成情况
一是坚持“抓党建”与“强质效”协同提升。坚持抓牢党建促发展工作思路,充分发挥党建引领作用,推动机关党建和重点工作同频共振、互融共促。立起“风向标”。严格落实“学习研讨+查摆问题+集中整治+开门教育”要求,将“学查改”工作有机融合、一体推进。组织全体党员干部逐章逐节研读《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、中央八项规定及其实施细则精神20余次,党组书记讲授专题党课,支部党员主动下沉社区,开展老旧小区改造政策宣讲、物业领域普法教育等活动10余次。开展《守纪律 强警示 扬清风》主题宣讲、廉政警示教育观摩学习活动、警示教育“典型案例大家谈”、“以身边事教育身边人”交流研讨,力促学习教育走深走实。通过“四下基层”、“政府开放日”等途径收集群众意见建议,查摆问题3个,逐项明确整改措施,扎实推进集中整治。守好“责任田”。深入推进党风廉政建设,细化制定《2025年金凤区住房城乡建设和交通局全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工》,明确了5方面20条具体任务,推动全体党员干部知责、担责、履责、尽责。筑牢“防火墙”。按照力度不减、尺度不松、标准不降,大力抓好今明两年集中整治工作要求,明确“2+2+N”整治模式(2件具体实事、2个重点整治项目、N个方面突出问题)。刀刃向内整治物业服务不到位、侵占业主公共收益问题;清退长城中路街道望湖景苑等履职不到位物业公司3家。抽丝剥茧化解万国香苑7号楼和满城熙园办证难题,400余户业主完成首次登记,明确了沁逸苑办证化解思路和途径,集中整治取得阶段性成效。
二是坚持“改老旧”与“提品质”统筹推进。总结城区建设发展规律,探索建立制度化工作机制,持续性、系统性推进城市更新工作,把补短板、优环境、惠民生作为城市更新的根本出发点和落脚点,切实提升城市吸引力。紧抓城镇老旧小区改造。按照“基础类项目应改尽改、完善类项目能改则改、提升类项目结合周边实际积极推进”原则,全面完成西环小区、南湖苑等28个老旧小区57.92万平米续建项目,惠及群众6976户。加速推进锦绣苑、长兴园等12个老旧小区62.53万平米新建项目,涉及145栋楼6295户。谋划2000-2005年建成失养失修失管、设施短板明显、居民改造意愿强烈的老旧小区,推动分步提升改造,有效破解“品质提升难”问题。紧抓城中村及危旧房改造。全面摸清城中村和危旧房屋需改造存量、覆盖居民人数及人口结构、改造意愿和需求。采用异地新建安置、货币补偿(房票)等方式对高桥塞上农民新居、砖渠塞上农民新居、川丰巷平房3处170户城中村一次性改造完毕,新建安置区(凤和苑)选址魏家桥巷以东、双渠口路以南地块,总建筑面积9.06万平方米,项目容积率1.75,于9月26日开工建设。采用整治提升方式对五里台小康村城中村进行改造。对政府小区、农科家园等89处1396户危旧房3年分批改造,首批危旧房改造原郊区双渠口家属院(政府小区)项目建筑面积1.21万平方米,涉及居民139户392人。完成了入户调查、社会稳定风险评估等前期手续,初步完成土地成本价评估。第二批危旧房改造项目涉及1324户群众,拟采取异地安置方式进行安置,分两期建设,一期拟选址魏家桥巷以东、双渠口路以南地块。二期拟选址宁安北街以东、阅海路以南地块,总建筑面积为12.37万平方米,容积率1.5。改造完成后将着力完善基础设施、公共服务和人居环境,逐步消除危旧房隐患。紧抓住宅老旧电梯更新改造。全面摸排辖区15年以上住宅老旧电梯数量,分批次实施老旧电梯“焕新升级”行动,切实消除安全隐患多发问题。全面完成第一批114部“老龄化”住宅老旧电梯更新改造,涉及翠柳岛、水榭花园等11个住宅小区。持续跟进第二批“老龄化”住宅老旧电梯更新改造,改造完成后惠及群众万余户,全面增强公共服务保障能力。紧抓小微公园提升改造。打造集观赏休息、游憩社交、娱乐运动、防灾疏散等功能为一体的七子连湖体育公园项目,面积总计19555.15平方米,一期续建项目于2024年9月开工,2025年4月完工,有效丰富周边居民生活环境,提供观赏休憩、体育运动场所。紧抓冬季清洁能源改造。接续推进煤改电179户,农房维护结构局部改造203户,公共建筑太阳能供暖项目0.3086万㎡,全面完成5092户农村地区清洁能源改造,彻底改变农村居民烧煤取暖的现状。紧抓农村公路提质改造。强化已建成农村公路管理养护,植金公路9.14公里路况质量精细化提升工程全面完成通车。加速推进贺新公路等4条6.361公里农村公路提升改造,辖区公路优良中等路率达80%,路况水平有效提升。
三是坚持“优服务”与“补短板”相辅相成。始终坚持以人民为中心的发展思想,聚焦民生所盼、发展所需,持续补短板、优服务,落实精细化治理,提升群众获得感、幸福感、满意度。体制机制不断完善。制定出台《2025年提升物业管理服务水平专项行动方案》《关于金凤区物业行业破解新就业群体“进门难”工作的指导意见》等一揽子政策文件5个,为加强社区治理能力提供坚实政策制度保障。牵头召开物业管理工作联席会、协调会100余次,深化“吹哨报到”联动治理机制。红色物业赋能增效。充分发挥物业管理行业党委引领作用,推行基层物业党建联建共建,积极引导物业企业党组织与社区党组织签订共建协议,推进社区与物业企业、业主委员会密切沟通联系和协调互动,实现“双向进入、交叉任职”。目前,金凤区290个小区成立业委会(物管会)占全市83.19%。254个小区实现社区、小区党支部、物业企业、业主委员会交叉任职,物业管理领域党的工作实现全覆盖。监管模式不断创新。新增开展公共收益审计小区116个,聘请专业审计机构有序开展。接续推广公开招标“评定分离”制度,美林湾和山湖名居小区采用“评定分离”完成物业服务企业选聘。将物业服务企业星级评定、信用档案、网格监管等纳入智慧管理平台,150家物业企业纳入管理,累计在线督查巡查40万余次,下发通报24期,约谈58家企业,实现物业监管“一网通管”。服务品质提质提效。全面完善服务收支“双晒”机制,推行物业服务企业合同履约、业主委员会履职尽责和服务质量评价结果“三公告”制度。辖区近70%小区创新开展物业开放日活动,物业服务透明度进一步增强。“抓典型”以点带面开展整治提升,完成江南赋璟玺湾、珑玺湾物业企业更换,依法清退长城中路街道望湖景苑等3家履职不到位物业公司。探索推行“双网融合,多方共治”治理新模式,开展巡查检查600余次,下发整改通知272份,扣减企业信用分21家。安全能力不断提升。制定《金凤区2025年物业行业轮训工作计划》,开展各类培训观摩活动14场,培训基层干部、物业服务人员近1600人次,物业专业素养不断提升。整治、完善电动自行车充电装置设置小区427个,规范充电设施端口5.5万个,辖区342个小区实现停放充电端口数量不低于电动自行车保有量的25%目标。持续引导和鼓励物业企业通过智慧手段管控电动车“上楼入户”,安装梯阻系统0.47万部。完整社区全域试点。总结通福家园、民生花园国家级完整社区试点成功做法和先进经验,推进银新苑北、湖畔嘉苑西区等6个完整社区试点建设,推动“建设好”向“经营好、服务好、管理好”纵深转变,不断提升居民的归属感、舒适感和幸福感。
四是坚持“重治理”与“防风险”同步发力。持续强化底线思维和红线意识,把保护人民群众生命安全作为最大的政治任务、最重的政治责任,确保行业领域长治久安。抽丝剥茧逐步化解不动产登记难问题。多方奔走、主动对接、上下联动,研究难点问题化解程序,“一案一策”积极化解剩余满城熙园、旧地税等6个项目1769套“办证难”问题,万国香苑7号楼和满城熙园办证难题有效化解,400余户业主完成首次登记,沁逸苑办证难题进一步明确化解思路和途径,集中整治取得阶段性成效。积极对接市住建局先后将凯旋帝景、丰登充换电站等项目纳入企业办证难范围,助力化解因建设年代久远等原因无法办证问题。攻坚克难推进化解保交楼保交房任务。建立部门联动、每日调度机制,化解合同纠纷、协调资金缺口,委派专人跟进,全力以赴抢时间、赶进度,推进剩余未交付的鼎辉时代城、天山国府壹号、天山国宾壹号项目复工建设。加强与市住建局、房投公司、自然资源局沟通,及时申请拨付纾困资金,协调提前介入消防验收、规划核实和竣工验收备案工作,推动保交楼任务全面清零。全力推动保交房项目出清,纳入住建部保交房系统项目交付率99.65%,剩余唐堤慧1套、清馨苑43套预计12月底前交付。千方百计激活赋能闲置资产。统筹各职能部门、各镇街协同联动、形成合力,深入实施停工项目和闲置房屋资产盘活攻坚行动,因地制宜、因楼施策。聚焦“五个一批”目标任务,千方百计想办法、筹资金,多元引入社会资本,攻坚破解停工项目建设资金难题,推进鼎辉时代城“保交楼”、安徽大厦、绿地中心“双子塔”项目建设。优化资产利用业态布局,明确使用主体,确保建成即能投用。靶向发力,综合施策,通过产业培育、招商引资、改造功能等措施全面盘活闲置资产。借鉴先进地区经验,创新盘活方式,积极探索司法重整、资产转让、招商合作、改造转型、收储盘活等多种模式赋能化解。综合施策促稳扭住经济发展态势。受房地产市场环境影响,运行整体承压、动能不足。加速推进2024年“大美银川 宜居湖城”好房子展销会购房补贴发放,启动实施金凤区2025年购房补贴活动,累计发放购房补贴203套,补贴资金60.9万元,意向登记65套。前三季度预计完成商品房销售面积69.4万平方米(其中5月销售面积9万平方米,同比增长33%),同比下降8%,全面梳理在建项目承建清单,点对点、面对面精准指导,协助建筑业企业上报产值,确保产值回流。前三季度预计完成建筑业总产值127.5亿元。持续发力依法查处违法违规行为。制定印发《金凤区住房城乡建设和交通局2025年度行政执法培训工作方案》,集中开展法治能力提升培训班,邀请行业及行政司法专家采取理论教学、案例研讨、执法文书点评等方式讲授,切实提升执法干部法治素养和业务能力。截止9月底,受理违法违规行为线索134件,依法立案处罚43件,处罚金额184.5万元,没收违法所得11万元,未发生行政复议和行政诉讼等情况。落实行政处罚信用信息公示制度,归集报送新增行政处罚信息43件,公示公开38件,信用修复审核11件。
五是坚持“守安全”与“促发展”两手齐抓。始终坚持人民至上、生命至上,树牢安全发展理念,坚持把安全作为发展基石,统筹发展和安全,切实保障人民群众人民群众生命和财产安全。高效开展建筑工地领域隐患排查。对辖区63个在建工地累计检查300余次下发责令整改通知书110余份,检查记录150余份,整治一般安全隐患360余个、扬尘问题140余个。抽调3名业务骨干配合市住建局开展建筑工地树“十优”治“十乱”专项整治,选树辖区“十优”工地22家,曝光整治“十乱”工地21家。接收市住建局交办扬尘治理不到位违法违规线索32件,拟处罚款28.5万元。全域开展城乡危旧房排查整治。“1·02”震后,组织3家鉴定企业及多名专家评估鉴定房屋1153栋26332平米,紧急转移安置CD级危房149户315人,提供保障性住房过渡安置47户。组织7家志愿服务企业排查房屋340栋,加固66栋。持续开展“六类群体”动态监测农房安全隐患,12户抗震房完成改造。全面开展道路交通安全整治。对59条162.763公里农村公路(29座桥梁及涵洞)累计排查354(条)段,整治一般隐患13个,修复安装隔离护栏132米,更换底座73个,修复路面坑槽170.5平方米,施划标线571.6平米,排查上报新增桥梁一座(和顺桥)。对辖区3家水运企业检查7次,下发安全检查通知书6份,联合市交通局检查花博园内新建繁花码头船舶安全。未发生较大及以上安全生产事故,安全生产形势总体平稳。
三、存在问题及下一步工作计划
在取得成绩的同时,我们也清醒认识到,辖区还存在着城市更新质量不高、安全隐患化解存在短板、物业管理提升存在局限等突出问题,推进住建交通领域高质量发展还需持续用力。我局将继续深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神,以习近平总书记考察宁夏重要讲话指示批示精神为引领,聚焦深入推进新型城镇化建设这一主线,以“时不我待、只争朝夕”的精神和干劲,强力推动金凤区城乡融合互促发展,奋力开创新征程金凤住建交通事业高质量发展新局面,为奋力谱写美丽金凤新篇章彰显新担当!
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