在金凤区委、区政府的坚强领导下，金凤区农业农村和水务局全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察宁夏重要讲话精神，坚定不移推动金凤区农业农村和水务工作高质量发展。现将有关情况汇报如下：

一、重点工作开展情况

  （一）党建工作方面，筑牢政治根基，强化引领作用。一是理论学习常态化。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，将学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神作为首要政治任务。制定党组与党支部理论学习计划，推进学习常态化、制度化。组织党员干部学习20余次，开展党组中心组理论学习6次、研讨3次，从思想根源筑牢党员干部政治信仰，为工作开展提供理论支撑。二是组织建设规范化。党支部班子建设持续加强，严格落实“三会一课”制度，召开支委会12次、党员大会11次，研究党建重大事项；召开民主生活会、组织生活会各1次，强化党内监督与自我革新。创新开展主题丰富的“主题党日”活动，组织党员赴廉政警示教育基地参观1次、观看警示教育片3次，开展河湖环境保护等志愿服务1次，丰富党员组织生活。规范党费收缴，及时足额完成缴纳，并培养发展对象1名，充实党员队伍后备力量。三是专项治理深入化。聚焦专项治理与作风建设，坚持党建引领“三农”工作。将党建作为推动“三农”工作核心，围绕“两个专项治理”“四强作风能力建设”等重点，促进政务公开透明、部门高效协作。深入推进专项治理，与重点工作同部署落实，梳理乡村振兴资金监管问题32条，已整改22条，移交线索2条；农村集体“三资”管理问题30条，已整改18条，移交问题线索3条，有效规范工作流程，提升工作效能。四是作风建设长效化。深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作。通过学查改结合，确保学习、查摆、整改取得实效。组织党员干部深入学习习近平总书记关于作风建设论述及中央八项规定精神，结合典型案例开展警示教育，筑牢思想防线。制定学习计划，举办读书班，组织参观廉政警示教育基地。党组理论学习中心组落实“第一议题”交流机制，开展研讨。严格对照两份问题清单（共28个具体问题）、基层“四风”10种隐形变异表现、自治区专班审核发现问题、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及“五个进一步到位”要求，反复“过筛子”，更新查摆问题和整改清单内容。领导班子查摆问题9条，已整改6条；班子成员查摆问题32条，已整改29条；普通党员查摆问题22条，已整改21条，做到立查立改并长期坚持。

（二）农业生产方面，稳粮保供，提质增效。一是政策支撑体系完善。制定印发《金凤区2025年畜牧业补栏补贴项目实施方案》《2025年金凤区小麦种植补贴项目实施方案》《2025年金凤区农业机械报废更新补贴实施方案》等具体方案。二是种植生产成果显著。截至目前，金凤区粮食种植面积25179亩，同比增长8.6%，其中春小麦收获1773亩，播种面积同比增长18.2%；玉米播种21779亩，播种面积同比增长6.8%；水稻播种1627亩，播种面积同比增长25%。蔬菜瓜果种植面积4.2万亩，同比增长19.2%，产量6.6万吨，同比增长12.8%。其中：西瓜种植1.2万亩，同比增长81.5%；草莓种植885亩，同比增长5%，产量1327吨，同比增长5%，下半年设施、露地蔬菜新播种面积2.1万亩。三是粮食支持政策落地。落实粮食生产支持政策，2025年5月12日自治区下发2025年宁夏耕地地力保护补贴项目实施方案，补贴标准75元/亩，共补贴7495人、发放366.383万元，小麦补贴标准每亩200元，截至目前，共补贴124户、发放35.26万元。持续做好病虫害防治工作，大力推广增施有机肥、测土配方施肥、农业绿色防控等技术，不断提高粮食产能。四是畜牧产业稳步发展。截至8月底，辖区家禽、奶牛、肉牛、羊、生猪存栏分别达到15.57万羽、0.45万头、1.99万头、5.85万只、0.13万头，同比增速分别为-4.04%、-6.54%、8.89%、18.41%、48.86%，8月单月家禽、肉牛、羊、生猪出栏分别达到4.19万羽、0.09万头、0.26万只、341头，同比增速分别为105.3%、6.53%、-5.89%、50.88%。五是动物防疫监管强化。进一步强化动物疾病预防控制和卫生监督，加快重点项目实施，截至目前，金凤区春季动物强免工作全面完成并已验收，春季动物免疫密度达100%，检疫生猪55头、肉羊393只、肉牛54头，处理病死牛26头、羊12只、鸡243只，出具检疫证明92张（A证），监管效能提升有效遏制疫情风险。六是农产品质量安全监管成效突出。截至目前，已完成各类农产品农药残留检测抽检3426批次，其中定量检测213批次，合格率99.06%，监测点定性检测3213批次，抽检合格率99.81%。完成农产品质量安全检查农资网点31家蔬菜种植户33家次，共办理农业水务行政执法案件14件。

（三）特色农业方面，绿色引领，项目驱动。一是绿色农业项目持续推进。2025年计划实施秸杆生物反应堆技术推广200亩、蚯蚓生物技术推广300亩、蔬菜绿色标准园创建300亩，推广蚯蚓粪替代化肥减量技术400亩，建设蔬菜新品种新技术引进示范推广基地1个，建设芳香中药材种质资源圃50亩，实施番茄潜叶蛾防治600亩。二是精抓项目储备与资金使用。紧扣“保粮、稳畜、增菜、扩渔、优品、联工、活市”的工作思路，聚焦项目建设、产业发展、农业生产、产销对接等重点方面，共谋划“十五五”重大项目32个，总投资约25.21亿元，其中重要基础设施领域，水利气象基础设施谋划项目13个，总投资约11.46亿元；关键产业发展领域，农业现代化产业建设工程谋划项目16个，总投资约12.01亿元；社会民生领域，宜居宜业和美乡村建设谋划项目1个，总投资约0.5亿元；生态环境领域，生态保护修复重大工程谋划项目2个，总投资约1.24亿元。重点建设良田镇泾龙村红薯分拣中心、光明村现代农业产业融合示范园三期、丰登镇乡村振兴田园综合体（二期）、设施渔业养殖等4个特色产业，进一步延长产业链。

（四）高标准农田建设方面，夯实基础，提升产能。建设任务高效推进。扎实推进已实施的2024年金凤区增发国债高标准农田建设项目和2023年丰登镇永丰村高效节水2个项目，项目已竣工验收。配套设施同步完善。项目统筹实施田块整治、灌溉排水、田间道路、农田地力提升及自动化控制工程，累计完成渠道衬砌20条，总长度6.345公里，整治田块2194亩。耕地质量持续提升。项目建成后，粮食产能显著提升，每亩新增产量50-100公斤；农田灌溉水利用系数提高至0.57，水资源利用效率大幅增强。

（五）巩固脱贫成果推进乡村振兴方面，精准施策，筑牢底线。一是积极推进政策落实。制定出台《关于印发《金凤区2025年支持“三农”工作促进农民（移民）增收奖励扶持政策》的通知》，从种植养殖业、务工就业、教育奖补、金融帮扶等六个方面制定22项具体增收帮扶措施，截至目前，已发放温棚种苗补贴49万元，兑付春季雨露计划奖补48.2万元，小额信贷贴息18.02万元，为3739名脱贫人口和监测对象购买乡村振兴“健康保”。二是强化监测帮扶。严格落实防止返贫监测帮扶常态化工作，筑牢责任链、织密排查网、多措并举、精准帮扶，每月组织持续巩固脱贫成果。强化行业部门协同预警、镇村联动核查机制，截至目前，6个行业部门反馈共享预警信息220次，进一步细化工作举措，在“户”上精准排查，在“人”上逐个过问，2025年新识别纳入“三类人员”监测对象36户147人，消除风险89户338人，风险消除率82.9%，高于自治区平均水平，全面提升防返贫动态监测和帮扶工作质效。三是大力促进就业帮扶。积极落实脱贫人口和监测对象一次交通奖补和劳务奖补政策，截至目前已发放一次性交通奖补17.88万元、务工补贴109.4万元，安排645.76万元购买乡村公益性岗位345个，完成任务的173.5%，以工代赈吸纳农村劳动力108人，3个就业帮扶车间全部复工复产，带动脱贫劳动力160人完成全年任务的133.3%，监测返乡回流劳动力16人并落实帮扶。四是持续加快支付率。2025年争取乡村振兴衔接资金5333万元，实施22个巩固成果和乡村振兴项目，资金安排使用严格落实产业发展和到户帮扶“两个优先”，中央衔接资金产业占比达到75.23%，达到60%要求且高于上一年，自治区衔接资金产业占比50%，达到自治区要求。截至目前，金凤区各类资金支付进度达72.98%，其中中央资金支付74.08%、自治区资金支付70.62%。五是强化反馈问题整改。制定《金凤区2024年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估问题整改方案》《金凤区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接高质量完成过渡期收官任务攻坚实施方案》两个方案，梳理5个方面35个问题105条整改措施，提出7个方向25次高质量完成过渡期收官攻坚任务，健全工作标准、兜底保障、反馈问题、包抓督导四项清单，建立领导包抓督导机制，加快推进后评估反馈问题整改，截至目前35个问题已全部完成整改。

（六）水资源管理方面。一是全方位打好“四水四定”主动战。科学制定了《金凤区落实银川市“四水四定”2025年工作重点任务分工清单》，严控用水总量，严管用水强度，严格排水管控。深入开展城市公共领域节水，争取市水务局资金250万元，实施完成了长城花园北区、宝湖天下、天润府和阅海万家E区4个居民小区节水改造工程。农业节水、社区节水、企业节水和农村供水等方面共10篇典型案例入选银川市建设“四水四定”试点市案例汇编。二是深入开展城市公共领域节水。编制完成《金凤区2025年水量分配及调度预案》，将6010万方黄河水农业灌溉水量科学合理分配到19个干渠直开口，确保辖区内农业灌溉种植且不突破黄河水分配指标。强化运营管理，指导良田镇、丰登镇明确农田灌溉运营管理单位，保障基层水利服务体系建设步入专业化、科学化、优质服务化、灌溉节水一体化运营轨道，“收支两条线”得到全面贯彻落实。三是最严格水资源管理持续向好。争取区市各类资金5500万元，完成银川林场支渠、西湖斗、丰登镇烈马渠等共计18公里渠道砌护提升改造，改善灌溉面积近3.83万亩，进一步打通金凤区农田灌溉“梗阻”，提升渠系输水能力，农田灌溉水利用效率已达0.575。

（七）土地权改革工作方面。截至目前，金凤区已全面完成农村承包土地确权工作，完成确权面积33239.54亩，确权农户5417户，颁发土地经营权证书5417份，宅基地确权已累计完成1702宗。一是全面开展清产核资工作。对金凤区农村集体资产进行了全面清查核实，截止2024年底共清查资产总额160528.5万元，其中：流动资产38863.85万元，固定资产106536.08万元，长期投资2163.4万元，无形资产13101.05万元；负债总额21079.44万元，其中：流动负债17023.23万元，长期借款及应付款3963.43万元。二是持续加强“三资”管理。按照《关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动的实施方案》要求，我局聚焦重点工作任务，制定出台《乡村振兴资金使用监管和农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作实施方案》，对农村集体财务管理、经济合同、债务问题、资金项目管理等情况进行全面自查自纠。针对2024年度县区自查和市级督查的217条问题持续监督整改，目前已整改196条，未完成整改21条；2024年度农村集体经济专项审计发现问题206条，已分解所涉镇（街）相关村（社区）正在开展整改，目前已完成整改121条，剩余未完成整改85条,整改率58.7%；2025年4月启动对20个行政村村开展经济责任审计，现形成审计初稿，目前正在取证阶段。三是提高村集体收入。截至目前，满城北街平伏桥村向村集体成员分红189.46万元，良田镇上半年村集体分红、稳心富民分红共54.07万元，涉及农户共198户；房屋出租共计546.17万元，土地流转金额共计1308.62万元。

（八）人居环境整治工作。人居环境整治方面，改善生态，宜居惠民。一是农村卫生厕所普及率成效稳固。农村卫生厕所普及率长期稳定在93%以上，与去年同期相比保持稳定。截至目前，共清理农村生活垃圾数量7590.05吨、清理村内道路507.90公里、清理村内沟渠209.50公里、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物169.10吨、改造庭院30户、发放宣传资料5906份。二是城乡一体化建设持续深化。2019年以来，实施城乡一体化建设，对良田镇、丰登镇主干道路全覆盖外包至宁夏二泉环境科技有限公司、宁夏康洁城市环境服务有限公司进行日常清扫保洁。三是农村生态治理行动扎实开展。加强农村生态建设，组织开展多场清理河湖沟道水草垃圾杂物行动，共清理河湖沟道水草垃圾杂物约1200吨。期间，出动打捞船只260余次，日均8艘，参与清理整治人员620人次。积极组织参与志愿活动13次，累计参与志愿者550余人次，发放传单2500余份。针对河湖“四乱”问题，开展专项整治行动，全面排查乱占、乱采、乱堆、乱建现象，发现一处，正在督促整治。发放工作提示函12件，督促各相关单位迅速开展辖区河湖沟道清理整治等工作。

二、下半年工作计划

（一）科学规划抓好农业发展

一是立足区位优势，围绕打造“银川市城市菜园子”发展定位，按照农业农村现代化发展要求，示范推广优新品种、新技术，培育优质新型经营主体，做好示范园区建设，推进一、二、三产业融合发展，培育优质农业品牌，不断提高农产品附加值。推进金凤区现代农业扶贫产业园建设项目、良田镇农业产业强镇示范建设项目。继续抓好利思·田园蜜语扶贫生态产业园、园子村、“聚百农”产业融合园区等一、二、三产业融合项目建设，促进我区农业产业提档升级。二是积极培育自治区级、银川市级农业龙头企业，不断增强新型农业经营主体“造血”功能，引导龙头企业与农民建立风险共担、利益共享的合作共赢机制，让农民更多分享加工环节的利益增值。通过举办“农业嘉年华”、农民丰收节大型系列典型活动，强化品牌形象。着力打造一批“土字号”“乡字号”农产品品牌和价值高、叫得响的企业产品品牌。三是科学合理编制村庄规划，在城乡融合的大背景之下，需在确保建房及耕地规范性的基础上将城郊村融入到城镇开发边界内的总体规划中去。依托土地权改革，围绕“如何利用有限的土地资源实现高质量发展”，将“多规合一”实用性村庄规划编制工作作为承载村民对美好生活向往的重要载体，推进建设润丰宿集、金星院子等项目，理清土地权属，梳理闲置院落，盘活闲置农宅，进一步推动城乡融合发展。

（二）多方协作激发人才活力

一是积极宣传和强化就业创业政策，通过成功案例分享激发农民的参与热情，配合人社局、就业创业服务中心、妇联等部门，线上线下同频共振，通过“送政策、送岗位、送服务”，将就业服务延伸到乡镇、村居，引导农民多渠道就业。加强创新型、应用型、技能型人才培养，面向有培训意愿的移民群众开展职业技能培训，建立健全培训后的技术指导和跟踪服务体系，聘请专业的农业技术人员成立服务团队，为学员提供定期的上门指导和咨询服务，同时争取更多的培训资金，改善培训条件。二是继续坚持“人才为本、人才优先”的工作思路，不断加强人才队伍体系建设、制度保障，持续强化人才知识能力更新储备，坚持“创业带动就业，就业促进创业”理念，持续做好一线农民培训工作，使众多农民转变为产业工人、技术骨干、企业家，推动农村“人口红利”向“人才红利”加速转变。重视人才宣传工作，积极面向两镇、涉农街道、涉农企业宣传人才政策，鼓励企业或个人申报人才项目，积极完成自治区、银川市、金凤区各类人才项目的申报、认定和政策兑现工作。

（三）深耕人居环境，争创美丽试点

一是创新探索，健全机制，实现环境整治常态长效。不断完善“党建引领+环境整治”机制，突出“镇、村、网格、群众”四级联动，实行“主要领导抓部署、分管领导抓督促、“两委”干部抓一线、村民群众齐参与”的工作方法，形成“两委带头、党员参与、人人配合”的浓厚氛围。深入总结提炼政府购买服务、网格化管理等典型模式，建立健全农村人居环境整治绩效考核机制、典型示范和宣传带动机制，加强村规民约激励约束作用，严格落实“农村环境卫生保洁”制度、“门前三包”制度和“农村环境卫生评比”制度，持续组织开展“美丽庭院”创建、“红蓝榜”评比和集中积分兑换活动，引导农民投资投劳积极参与后续运维管护，确保村庄环境整治管理长效化，清洁常态化。二是发挥村民在人居环境整治中的主体作用。全面推进乡村振兴，农民是受益的主体，也是参与的主体。多形式地开展宣传教育，充分调动农民的积极性，引导农民自己动手，参与农村人居环境整治工作，营造人人爱护环境的浓厚氛围，形成人人参与整治的良好局面。并发挥乡贤能人的作用，充分调动乡贤、大学生、企业家的积极性，带头参与人居环境整治工作，树立典型典范。

（四）多举措并举，筑牢畜禽产业发展基石

一是着力稳固畜禽产业发展水平，积极对接上级部门，合理利用各级下发资金，做好扶持畜牧业发展方案拟定工作。加快兑现补栏补贴，紧抓牛羊猪肉价格攀升契机，进一步积极对接商务经合部门，帮助拓宽企业销路。二是深入各镇、村组对全区产业情况进行再次全面摸底排查，准确掌握各镇、村的养殖情况。三是打好动物“防疫针”，织牢畜禽“安全网”，围绕辖区养殖户积极开展科学养殖、科学防疫宣讲，确保辖区养殖提质增效。四是通过性控冻精等项目支持、优新技术推广以及及时服务指导，多方位保障畜牧业稳固发展，确保上半年辖区畜禽存出栏达到预估数据及以上。

（五）推进水务改革与河湖管理工作

一是强化项目示范引领用水权改革。加大水利基础设施维修改造及项目储备，加强银川林场干渠等已完成项目的取水监管，推动2025年农村供水维修养护项目落地，争取资金对两镇48条12.7公里农渠砌护维修，利用金凤区智能一体化管理分控中心，对黄河水农业灌溉、地下水等进行全方位监管，提升水务一体化水平。二是紧抓重点任务推进改革进程。严格落实“四水四定”，建立取用水总量控制预警机制，推进农业水价综合改革，持续压减高耗水农作物种植面积，严控露地蔬菜及设施农业深层地下水开采，取用水在线监测计量率达到95%以上。