为严格落实金凤区全域“综合查一次”总方案工作要求,整合监管资源、精简涉企检查、杜绝多头重复执法,实现进一次门、查多项事、一次全覆盖,由金凤区工业信息化和科学技术局牵头,各相关单位协同配合,聚焦工业生产、安全生产、生态环保等重点领域,制定本专项落地实施方案,所有流程、事项、节点均与区级总方案无缝衔接,确保实操落地、闭环管理。
一、总体要求
工作原则:统一牵头、分工负责、联合检查、清单管控、闭环整改、减量增效。
检查范围:金凤区辖区工业企业、工贸企业、科技类企业、生产加工类市场主体。
工作目标:整合多部门高频检查事项,一次性集中核查,压实企业主体责任,降低企业迎检负担,全面排查行业风险隐患,契合全区综合监管统一标准与工作节奏。
二、组织架构与责任分工
(一)牵头单位
金凤区工科局:统筹全盘工作,制定专项检查计划、汇总检查清单、统筹调度各配合单位、组织联合现场检查、汇总问题台账、牵头整改督办、上报工作资料,对接区级总方案主管部门,统筹进度闭环。
(二)配合单位
金凤区应急管理局:负责安全生产、危化品管理、有限空间、粉尘涉爆、设备安全等检查事项。
生态环境分局:负责废气废水排放、固废处置、减排落实、环保设施运维等生态环保检查。
市场监管金凤分局:负责特种设备、产品质量、证照合规、计量设备、生产规范等检查。
金凤区人社局:负责用工合规、劳动保障、职业健康、人员持证上岗等检查。
消防救援大队:负责厂区消防设施、消防通道、用电用火安全、消防制度落实检查
属地街道(乡镇):负责属地企业摸排、现场配合、基层隐患上报、整改属地督导。
综合执法部门:负责现场违法行为核查、违规问题执法处置。
三、核心检查事项(清单化管理,与总方案对齐)
聚焦六大重点领域,实行一单统查、分项核验,所有事项留存备案。
工业运行领域(工科局):工业生产合规、智能化改造落实、产业政策执行、重污染天气应急减排、企业生产台账、科技项目合规、节能降耗落实。
安全生产领域(应急局):安全管理制度、隐患自查台账、特种作业管理、应急预案、危化品存储使用、复工复产安全落实。
生态环保领域(生态环境分局):排污达标、环保手续、污染物治理、扬尘管控、黄河流域生态保护相关要求落实
消防安全领域(消防救援大队):消防器材完好、疏散通道畅通、消防演练、电气线路安全、动火作业管理。
市场合规领域(市场监管局):营业执照、特种设备年检、生产物料合规、产品出厂检测。
劳动用工领域(人社局):劳动合同、工伤保险、从业人员安全培训、职业防护措施。
四、实施流程(全流程标准化,严格对标总方案流程)
前期筹备阶段:工科局梳理联合检查企业名单,汇总各部门检查事项,整合形成统一《综合查一次现场检查表》,明确检查标准,同步报送区级总方案牵头部门备案。
事前告知阶段:除暗访、投诉核查、专项督查外,提前3个工作日向被检查企业告知检查时间、检查内容、参与单位,督促企业先行自查自纠。
现场联合检查阶段:牵头单位统一带队,各部门专人参与,一次性入场检查,对照清单同步核验、现场记录、统一拍照取证,不单独分次入企检查。
集中会商反馈阶段:检查结束后现场集中汇总问题,统一向企业反馈隐患问题、明确整改时限、告知整改标准,不多头单独下达整改通知。
台账建立阶段:工科局汇总所有问题,建立一企一档、问题清单、整改清单、责任清单三本台账。
整改复核阶段:各配合单位按职责督促企业整改,整改期满后由工科局组织统一复核,复核合格销号、不合格限期二次整改。
总结上报阶段:定期汇总检查数据、隐患整改情况、工作成效,按节点上报区级总方案牵头单位,纳入全区考核台账
五、时间节点(分阶段推进,时序与区级总方案同步)
筹备部署期:即日起5月中旬,完成方案印发、部门对接、企业摸排、检查清单制定、人员组建
集中检查期:5月-10月,常态化开展月度联合检查,按企业分类分批推进,完成全覆盖检查
整改提升期:全年常态化,动态跟踪隐患整改,每月开展复核销号,建立长效监管机制
复盘总结期:11月-12月,汇总全年工作、梳理亮点短板、完善工作机制,报送年度工作总结,衔接下一年度工作
六、保障措施
机制保障:建立月度联席会议制度,工科局每月召集各配合单位会商工作进度,协调解决检查堵点,确保与区级总方案调度节奏一致。
人员保障:各单位固定专职检查人员,组建联合检查组,不得随意更换人员,保障检查专业性、连续性。
纪律保障:严格规范检查行为,严禁随意增设检查事项、重复上门检查,严守涉企执法纪律,杜绝随意执法、选择性检查。
闭环保障:实行发现-交办-整改-复核-销号全闭环管理,所有隐患全部台账化管理,无遗漏、无拖延。
考核保障:检查工作落实情况纳入各单位年度工作考核,工科局定期通报工作推进情况,确保各项任务落地见效
衔接保障:严格对标区级“综合查一次”总方案的标准、表单、上报要求,统一资料格式、统一数据口径,确保上下贯通、无缝衔接。
七、工作要求
提高思想认识,各配合单位主动履职、协同配合,服从工科局统一调度。坚持监管与服务并重,既排查隐患问题,又指导企业整改完善,助力企业规范发展严禁擅自开展单项独立检查,所有高频检查事项全部纳入本综合检查统筹实施
所有资料、台账、报表按时报送,确保数据真实、流程合规、资料完整。
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