2025年，金凤区民政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，立足民政工作职责，深入学习贯彻习近平法治思想和党中央全面依法治国工作会议精神，将法治思维和法治方式贯穿社会救助、养老服务、社会事务等重点工作全过程各环节，以高水平法治建设护航民政事业高质量发展，各项工作取得显著成效。现将有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人情况

（一）牵头统筹谋划，压实法治建设责任。将法治政府建设纳入全局年度工作要点，定期召开专题会议研究部署，建立“主要负责人牵头抓总、分管领导具体负责、各科室协同推进”的工作机制，结合民政业务职能，逐项细化法治建设工作举措，明确责任科室、责任人和完成时限，层层传导压力、压实责任，确保法治政府建设各项任务落地落细、见实见效，推动法治建设与民政业务深度融合、协同发展。

（二）坚持依法履职，规范行政决策行为。一是规范行政执法行为。着力加强执法队伍能力提升，亲自部署、亲自协调，组

织3名业务骨干参加行政执法证件申领考试，进一步充实专职执法力量，优化执法队伍结构。二是健全法治保障机制。主导聘请专业律师担任法律顾问，推动法律顾问深度参与合同审查、制度制定、纠纷处理等关键工作，全年提供各类法律服务80余次，有效防范化解各类法律风险。同时，牵头组织各科室系统梳理、动态更新行政权力事项110项，精准编制权责清单，明确权力边界，实现行政权力运行全程可追溯、可监督。

（三）强化普法宣传，营造浓厚法治氛围。一是强化示范引领。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组首要学习内容，将《中华人民共和国民法典》《殡葬管理条例》等20余部民政领域法律法规和规章制度纳入党组会、理论学习中心组学习会“会前学法”议程，主持“会前学法”16次。二是抓实全员学法。将法治学习纳入干部职工日常学习计划，组织全体干部职工线下集中学习20余次、完成线上学法，学法合格率达100%，提升干部职工法治素养和依法办事能力。三是深化普法惠民。坚持普法为民，结合“八五”普法、“民法典宣传月”“敬老月”等节点，通过主题宣讲、发放资料、现场咨询等方式，统筹组织开展民政领域法律法规进社区、进小区、进企业、进乡镇、进机构活动30余场，发放政策解读手册12000余份，覆盖群众1.5万人次，推动形成学法、尊法、守法、用法的良好氛围。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）严格执法监管，筑牢依法行政防线。一是狠抓重点领域执法。落实社会组织、养老服务、殡葬管理等领域行政执法“三项制度”，组织开展“双随机、一公开”联合检查30余次，检查社会组织40家、养老机构3家、殡葬服务机构5家，依法依规对2家殡葬服务机构超面积墓位进行查处，没收销售收入20.31万元，形成有力震慑。二是全面规范执法流程。统一执法文书标准，规范案件受理、调查取证、决定送达等全流程，积极参加金凤区司法局组织的行政执法案卷评查，全年未发生因执法不当引发的行政复议或行政诉讼案件。三是畅通监督反馈渠道。依托12345政务服务热线、政府官网等平台，牵头建立“接诉即办、限时办结”工作机制，亲自督办群众投诉举报事项，全年累计处理187件，办结率达100%，切实回应群众法治诉求。同时，开展“政府开放日”活动1次，邀请辖区人大代表、政协委员、社会组织等走进鲁银社区公益集市、日间照料中心、社区食堂及老年大学等场所，直观了解民政服务工作成效，答复意见建议3条，有效提升公众参与度。

（二）锚定民生导向，法治护航服务提质。一是法治护航社会救助精准化。以法治深化低保扩围增效行动，保障救助对象认定、资金发放等环节依法合规，新增低保对象596人，清退不符合条件对象688人，实现“应保尽保、应退尽退”；开展专项检查排查风险点，实行专账管理、专款专用，全年实施社会救助0.99万人次，发放救助资金4228.57万元。二是法治推动养老服务规范化。以法治手段筑牢养老服务保障网，依法推进社区养老服务设施建设，规范项目审批、资金使用、验收监管等流程，建成2个街道综合养老服务中心、6个社区食堂及6所社区老年大学，发放高龄津贴502.98万元、困难失能老人补贴101.99万元，惠及3万余名老人，通过法治约束提升养老服务供给质量，切实保障老年人居住权、健康权等合法权益。三是法治规范社会事务精细化。深化婚俗改革，严格执行新修订的《婚姻登记条例》，有序推进“全国通办”，依法办理婚姻登记9353对，离婚调解成功率达100%。规范殡葬服务机构运营，全面推行“线上+线下”收费公示，保障群众知情权与选择权。健全儿童督导员、主任履职的法治培训机制，开展业务培训4场，规范社会散居孤儿保障、事实无人抚养儿童救助等流程，筑牢未成年人合法权益保护法治防线。

（三）狠抓问题整改，提升法治建设质效。抓实抓细各级各类问题整改，上年度述法查摆突出问题3个，制定整改措施3条，目前已全部整改到位并长期坚持。本年度，认领自治区党委依法治区办法治建设督察反馈问题4个，制定整改措施8条，目前已全部整改到位并长期坚持。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治理论武装深度不足。在推动学习贯彻习近平法治思想上不够扎实，研讨式、实践式学习开展不充分，导致党员干部运用法治思想破解民政法治建设难题、推动创新发展的思路举措不够精准，理论优势未能有效转化为实践成效。

（二）普法宣传质效有待提升。普法工作仍以传统线下活动和政策原文推送为主，对新媒体载体运用不足，未能精准对接老年人、困境儿童家庭等不同群体的认知特点和需求差异，导致宣传内容针对性不强、覆盖面不均，部分群众对民政领域核心法规政策的知晓率和理解度偏低。

（三）执法队伍支撑能力薄弱。执法人才队伍系统培养力度不够，全局目前仅有6名持证执法人员，面对社会组织监管、殡葬服务管理等繁重的执法任务，受人员结构限制，多数业务人员未取得执法资格，无法独立开展执法工作，难以实现监管全覆盖。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治理论赋能。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将法治学习与民政重点业务攻坚深度结合，开展法治建设与业务融合专题研讨，推动理论学习成果转化为解决实际问题的具体举措。全覆盖开展民政领域核心法规专题培训，强化干部依法履职能力。

（二）创新普法宣传模式。针对不同群体定制差异化宣传内容，搭建微信视频号、社区服务群等线上普法矩阵，创新运用短视频、情景模拟等形式增强普法吸引力。联合司法、社区等单位开展系列普法活动，重点普及《中华人民共和国民法典》等核心法规，切实提升群众法治素养。

（三）强化执法队伍建设。构建专兼职结合的法治人才队伍体系，选拔业务骨干组建专职执法预备队，系统开展执法实务培训和案例教学。制定执法证件考取专项提升计划，组织未通过考试的工作人员开展集中辅导和模拟考核，力争年内提升执法证件持证率，充实执法力量。

（四）强化依法履职实践。以民生实事落地为抓手，严格按照法规政策推进城乡低保、高龄津贴等工作，细化社会救助审核审批流程，确保政策执行合法合规。落实跨部门联合执法机制，强化与公安、自然资源等部门的协同联动，聚焦社会组织违法活动、殡葬领域乱象等重点领域加大执法力度，形成监管合力。

银川市金凤区民政局

2026年1月26日