2025年,在区委、区政府的坚强领导下,在依法治区办的精心指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神,紧紧围绕2025年法治政府建设工作要点,将法治建设与人社核心业务深度融合,以法治护航民生保障、规范权力运行、优化营商环境,为人力资源和社会保障事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化领导,夯实法治建设根基。一是始终坚持党对法治政府建设的全面领导,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各业务室协同抓”的工作格局。定期召开专题会议,研究部署法治建设重点任务,协调解决行政执法等领域法治难点问题,确保法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。二是深化法治理论武装,将习近平法治思想、宪法及人社领域法律法规纳入党组理论学习中心组学习和干部职工培训重点内容,全年组织党组中心组、党组会开展法治学习4次,局务会会前学法12次,劳动人事仲裁、劳动监察定期开展法治业务培训4场次,覆盖干部职工30余人次,执法队伍法治素养显著提升。
(二)履职尽责,维护劳动者合法权益。一是常态化开展劳动监察日常巡查330余次,覆盖新建、续建工程项目71个及用人单位1700余家,涉及劳动者5200余人。针对巡查中发现的欠薪预警平台信息未录入、劳动合同签订不规范等问题,均已责令并督促整改到位,将风险化解在萌芽状态。二是整合国务院“互联网+督查”、人社一体化平台、“12345”热线等资源,落实专人负责,形成维权合力。截至目前,共受理各类欠薪举报投诉12078件,涉及574人758万元。其中,立案处理90件,下达限期改正指令书210份,作出行政处理36件、行政处罚20件,申请法院强制执行14件。受理劳动争议仲裁案件1785件,审结案件1757件,帮助1850名劳动者追回经济损失3022.28万元。
(三)加强宣传,源头防范劳动纠纷。一是以志愿服务月、普法宣传月为契机,借助宣传栏、宣传册及《宁夏法治报》等载体,联合司法、工会、各镇街等单位,开展《中华人民共和国劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规宣传,刊登典型案例,营造尊法守法的良好社会氛围。二是结合“春风行动”“开门办实事”开放日及“青年仲裁员志愿服务”活动,组织调解员、青年仲裁员入企开展宣讲和普法沙龙活动,同时建立青年志愿者和律师联系企业清单,通过法律宣传、政策培训、以案释法等形式做好企业用工指导,全面提升企业自主预防化解劳动争议能力。共开展法律法规宣传2次、开放日活动1次,青年仲裁员志愿服务活动1次,覆盖200余家企业1300余名劳动者。
二、存在的问题
一是执法力量较薄弱。我局取得行政执法人员资格证的干部共计11人,其中,劳动权益保障服务中心持证人员只有5人,劳动监察行政执法力量不足。
二是案件量不断增多。受经济下行等因素影响,许多中小微企业面临经营困难,拖欠劳动报酬、未签订劳动合同、确认劳动关系等案件明显上升,集体案件量增多。
三、下一步工作计划
(一)增强法治思维,提升依法行政水平。加强全局干部职工加强相关法律法规学习,提升法治素养,提高干部持证率,确保执法主体合法,严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,合理运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决纠纷,提升人社工作依法行政水平,依法维护劳动者合法权益。
(二)加强部门联动,提高化解风险能力。积极探索创新调解仲裁体制机制,联合工会、信访、公安、法院等部门,加强劳动人事争议“调解仲裁+”人社系统多元联动机制建设,通过“调解仲裁+就业帮扶+社保经办+劳动监察+人社信访+法治人社”多元联动,高效防范化解劳动人事争议风险矛盾,提升案件处理质效。
(三)落实主体责任,加强法治宣传教育。加强组织领导法治宣传教育工作,按照“谁执法、谁普法,谁管理、谁普法,谁服务、谁普法,谁用工、谁普法”的原则,切实做到部署、措施、监督、总结“四落实”。引导和帮助服务对象运用法律手段维护自身合法权利,大力做好举报投诉受理和信访维稳工作,努力在全社会形成良好的法治环境。
银川市金凤区人力资源和社会保障局
2025年12月23日
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