2025年,金凤区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和党的二十届四中全会精神,全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神,坚守依法统计、依法治统底线,推动统计部门法治政府建设取得新成效。
一、2025年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
金凤区统计局高度重视法治政府建设,主要负责人切实扛起法治建设主体责任,推动法治政府建设高位推进、落地见效。一是深化理论武装,筑牢法治信仰根基。切实履行推进法治建设第一责任人职责,多次将学习习近平法治思想作为“第一议题”,常态化研究解决统计法治建设重点问题。主要负责人坚持以身作则,以上率下,带头尊法学法守法用法,严格将法治建设履职情况纳入年终述职,切实传导责任压力。二是坚持民主集中制,推动依法科学决策。严格落实“三重一大”决策制度,实行科学决策、民主决策、依法决策,对统计法治重点工作亲自过问、关键环节亲自协调、重要任务亲自督导,推动依法行政年度重点工作落实落地。三是强化政治引领,健全党内监督体系。落实全面从严治党要求,严格执行中央八项规定精神,通过班子成员带头开展谈心谈话,观看违纪违法案件警示教育片等方式强化干部廉洁自律意识。同时公开统计违法行为举报渠道,依法公布统计数据,不断提升统计服务水平。
二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)聚焦主责主业,以高质量统计服务高质量发展。一是规范组织统计调查。严格执行国家统计调查制度,规范开展各项常规统计调查和“四下企业”抽样调查。抓实五经普“后半篇文章”,完成普查公报发布,扎实推进资料开发应用,充分释放普查数据价值。强化对1%人口抽样调查工作的组织领导,精准部署、高效推进,优质完成9800余户样本户调查登记。提前谋划第四次全国农业普查,完成机构组建、人员配置,全面落实经费预算,为普查工作顺利开展筑牢保障。二是强化数据质量管控。加强统计数据质量全过程管控,建立《银川市金凤区统计局数据质量全过程管理办法》,完善《银川市金凤区统计局统计资料提供发布管理制度》,明确各环节责任主体、操作规范与管控标准,构建“全链条闭环、各环节可控”的数据质量管控体系,从源头筑牢数据质量根基。三是提升统计服务水平。聚焦辖区经济运行态势,强化研判分析,精准捕捉发展亮点、梳理存在问题、提出对策建议,持续提升统计服务的针对性和实效性。全年编发统计分析17期、经济分析12期、统计简报11期、统计专报8期、信息118篇、调研报告3篇,印发经济运行季度卡片4期。
(二)夯实法治基础,统计监督检查效能持续提升。一是抓实督察整改。针对国家统计局统计督察反馈的突出问题,系统制定13项靶向整改措施,创新采用“线上数据核验+线下实地核查”双轨模式,首次完成辖区1077家(个)企业(项目)数据质量全覆盖核查,对核查发现的问题清单化管理,现场指导、限期整改,切实做好督察整改“后半篇文章”。二是坚决防治统计造假。组织各镇街道及相关部门开展文件清纠自查专项行动,确保统计机构和统计人员独立调查、独立报告、独立监督职权不受侵犯,共排查整改违反统计法精神文件2份;深入开展本单位统计调查项目排查整治,严格执行地方统计调查项目审批制度;规范第三方机构统计工作管理,组织14个部门对承接政府统计业务的第三方机构开展专项清查,确保各项统计业务规范有序推进;巩固专项整治“回头看”成效,细化形成9个大项、16个小项的自查任务清单,明确责任与时限,累计对285家(个)企业(项目)开展数据真实性、合规性深度核查,切实筑牢统计数据质量“第一道防线”。三是严格规范公正文明执法。着力提升统计执法规范化水平,制定《金凤区统计执法检查(数据核查)应急处置预案》,组织全局执法人员开展执法流程、文书规范等专题培训,全面落实“扫码入企”工作要求,督促“三项制度”落地落细,确保执法程序合法合规、执法文书严谨规范。加大统计执法检查力度,协同区、市统计局完成16家企业专项执法检查,高质量完成本级年度10家企业统计执法检查任务,以严格规范的执法倒逼企业依法履行统计义务,为提升统计数据质量提供坚实法治保障。
(三)深化普法宣传,增强全社会依法真实统计意识。坚持以分层分类精准施策为抓手,推动统计法律法规深入人心、落地生根。一是抓住“关键少数”,提升领导干部法治素养。持续推动统计法律法规进区委常委会、区政府常务会,2025年以来,推动区委理论学习中心组专题学习1次、区委常委会专题学习1次、区政府常务会专题学习2次,实现发改局、良田镇等49家单位学习全覆盖。落实“统计法进党校”机制,将统计法律法规培训纳入金凤区2025年中青班教学核心内容;组织各镇(街道)及相关部门领导干部开展“局长讲一课”统计专题培训,引导领导干部明晰法律底线、严守统计规矩。二是夯实“责任主体”,强化统计人员专业能力。制定印发2025年度学法清单,组织学法考法活动,开展统计法知识测试,以考促学、以学促用。创新开展“统计业务知识轮讲”岗位练兵活动,构建“全员参与、轮流授课、互学互鉴”的学习模式,全年举办8期;采取“线上+线下”融合培训模式,开展统计业务培训18场次,累计覆盖基层统计人员3000余人次,实现统计队伍法治素养与专业能力双提升。三是面向“社会公众”,拓展统计普法宣传渠道。在人口抽样调查入户、企业数据质量核查等基层工作中,以“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日、统计开放日为核心节点,开展线下集中宣传活动,同步依托微博等线上平台扩大传播范围,组织党员干部下沉彩虹湾社区,开展共驻共建活动,同步推进《统计法》普法宣传,实现服务群众与法治传播深度融合、同频共振。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足
本年统计法治建设工作取得了一定成效,但仍存在一些短板和不足。主要表现在:一是统计法治队伍的专业化建设还需加强,统计执法的能力水平有待提升;二是部分调查对象对统计法律法规的知晓度和对统计工作的配合度仍有提升空间,依法统计的责任意识还需进一步加强;三是普法形式创新不足,普法宣传的针对性和实效性有待进一步提高。
四、2026年推进法治政府建设的工作安排
(一)深化法治学习教育,筑牢依法履职思想根基。坚持把学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务,切实把法治理念贯穿统计工作全过程、各环节。主要负责人带头履行法治建设第一责任人职责,深入学习新修改《统计法》《意见》《办法》《规定》《监督意见》,严格落实学法制度,以“关键少数”示范引领全员学法用法。带动班子成员和全体干部职工常态化开展学法活动,推动法治学习与统计业务深度融合,通过典型案例剖析、专题讲座、业务实操演练等多种形式,切实提升干部职工运用法治思维和法治方式解决统计改革发展难题、防范统计造假弄虚作假风险的能力,筑牢依法统计思想防线。
(二)压实执法监管责任,守牢统计数据质量底线。严格落实统计执法监管责任,严格执行“双随机、一公开”制度,依法公开抽查检查结果,全面提升监管规范化水平。聚焦辖区重点行业、重点领域及数据异常企业,加大执法检查力度,精准排查统计违法行为,全年计划开展专项执法检查不少于10家企业,对查实的统计违法违规行为,坚持有案必查、查案必严,依法依规严肃处理、公示曝光,切实彰显统计法的威慑力。
(三)创新普法宣传模式,营造尊法守法浓厚氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制,立足统计工作实际,结合不同群体需求,打造分层分类、精准高效的普法宣传体系。针对领导干部,持续推动“统计法进党校”,将统计法治培训纳入干部教育重点内容,增强党政领导干部依法管统计、依法用统计的政治自觉。针对企业和基层统计人员,结合数据核查、业务指导开展“嵌入式”普法,精准解读统计法律法规和报表填报规范,引导其依法履行统计义务、规范报送统计数据。针对社会公众,以《中华人民共和国统计法》颁布纪念日、中国统计开放日等重要法治节点为抓手,创新宣传形式,通过悬挂横幅、摆放展板、播放普法视频、开展知识问答等方式,带头参与线下集中宣传,推动统计法治理念深入人心,构建全社会依法统计、诚信统计的良好环境。
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