2025年，金凤区综合执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届四中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，严格按照金凤区委、区政府及全面依法治区、法治政府建设的部署要求，紧紧围绕深化行政执法改革工作，落实落细工作举措，压紧压实工作责任，不断推动行政执法工作展现新成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党政主要负责人始终将推进法治政府建设摆在突出位置，认真履行第一责任人职责，切实发挥“关键少数”的引领示范作用。

（一）带头深学笃行，筑牢法治信仰之基。局党组书记、局长坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，带头深学细悟《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等权威读本，及时传达中央、自治区、银川市及金凤区相关法治工作会议精神。全年主持党组会前学法7次，推动理论学习中心组开展集中学习15次，组织周一政治理论学习44次。通过系统学习，引导全体干部深刻把握“十二个坚持”的丰富内涵，确保法治建设始终沿着正确方向推进。

（二）聚焦主责主业，以法治实践护航发展。主持研究制定年度法治建设工作计划，将深化落实《金凤区提升行政执法质量三年行动实施方案》作为核心任务统筹推进。坚持依法决策，对重大执法行动、规范性文件制定、大额资金使用等事项，严格执行合法性审查和集体讨论程序。全年累计法制审核一般程序案件211件，组织召开行政机关负责人集体讨论会议23次，审议重大行政执法案件103起，确保各项决策程序正当、于法有据。同时，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，2025年局主要负责人在行政诉讼案件中共出庭应诉13次，出庭率达100%。

（三）狠抓问题整改，补齐法治建设短板。针对上年度述法及2025年法治建设督察反馈的问题，重点围绕规范领导干部述法、健全学法长效机制、优化涉企执法监管、强化行政争议源头化解等方面系统推进整改。通过落实案件审核评查机制、补充法制审核力量、深化“执法+普法”融合等举措，推动整改落地见效，持续夯实法治建设基础。

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化思想引领，压实法治建设主体责任。将法治建设工作全面纳入年度工作计划，督促各岗、各镇（街道）执法中队严格抓好落实。紧密围绕加强法治建设、全面推进依法行政等重点任务作出具体部署，明确各项任务要求，确保法治建设各项工作落到实处。积极引导全体干部职工尊法学法守法用法，持续提升运用法治思维和法治方式推动发展、解决问题的能力与水平。

（二）构建常态学法机制，厚植崇法氛围。健全完善党组学法、领导干部集体学法制度，创新建立“每周学法+专题研学”双轨学习机制，推动实现全员学法常态化、全覆盖。2025年以来，累计举办专题培训15次，各执法中队自行组织法律法规学习58次，并组织开展案卷互评互查2次、法律知识测试20余次。严格落实国家工作人员学法用法要求，组织全体执法人员参加法治教育网年度执法培训，完成30学时学习任务，培训合格率达100%。新招录人员执法资格申领考试通过率亦为100%。

（三）严格规范公正文明执法，维护社会公平正义。持续深化行政执法“三项制度”落实，严格执行行政裁量权基准，推动实现“同案同罚”。创新监管方式，大力推行“综合查一次”与“双随机、一公开”监管，在涉企执法中全面推行“亮码检查”，最大限度减少对企业正常经营的干扰。2025年以来，累计办理犬只准养登记等行政许可459件；办理市容市貌、燃气安全、建筑垃圾、违法建设等各领域行政处罚案件1014起。所有行政许可及一般程序行政处罚案件均依法予以公示，做到“应公示、尽公示”。

（四）优化法治化营商环境，激发市场主体活力。将规范执法作为优化营商环境的关键抓手，动态调整涉企执法事项清单，厘清执法边界。我局于2025年4月24日印发《金凤区服务城市经济发展十二条措施》。在执法过程中，依法充分保障行政相对人陈述、申辩、听证等权利，畅通企业诉求反馈渠道。对信用良好、管理规范的市场主体，积极探索实施“无事不扰”式监管。2025年，共为企业办理信用修复7起，支持企业及时纠正失信行为、恢复正常信用状态，持续营造稳定、公平、可预期的法治化营商环境。

（五）加强法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。全面落实“谁执法谁普法”责任制，将普法宣传深度融入执法检查、案件处理全过程。紧扣“3·15”国际消费者权益日、民法典宣传月、宪法宣传日等重要节点，通过设立宣传站点、发放宣传资料等方式，开展面对面、互动式普法。2025年以来，围绕宪法、市容环境卫生管理条例、文明养犬规范等重点内容，累计组织普法宣传活动295场；制作宣传展板25块、悬挂条幅47条，发放普法手册20000余份、其他宣传品10000余件。同时，精心运营官方微信公众号，开设专题普法栏目，全年累计推送12期普法内容，公示典型案例11件，有效扩大了法治宣传的覆盖面和影响力。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治学习的深度与实践转化成效有待进一步提升。 虽然持续组织开展了对习近平法治思想及各类法律法规的学习，但在推动理论学习成果向实际工作能力系统转化方面仍有不足。主要表现为运用法治思维和法治方式破解工作难题的主动性、创造性不强，特别是在化解信访矛盾、处理复杂疑难案件、预判诉讼风险等实际工作中，存在思路不开阔、方法不多元等问题。

（二）执法程序规范化与精细化管理水平亟待巩固提升。 从2025年度行政诉讼案件，特别是暴露出的程序瑕疵问题来看，执法过程的程序合规性仍是薄弱环节。反映出部分执法环节在法律文书的依法送达、保障行政相对人充分的陈述申辩及听证权利，以及实施行政强制措施前完整履行法定前置程序方面，存在疏漏或执行不到位的情况，执法公信力的基础仍需通过程序的规范来不断夯实。

（三）普法宣传的精准性与新媒体运用能力存在明显短板。 普法工作的针对性和实效性有待加强，对市场主体、社区居民、沿街商户等不同群体的差异化法治需求研究不深，未能有效提供个性化、订单式的普法产品。同时，对新媒体平台的运用不够熟练、创新不足，普法内容的呈现方式较为单一，未能充分发挥新媒体在拓展普法覆盖面、提升公众参与度方面的优势。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

针对当前存在的问题，金凤区综合执法局将坚持问题导向与效果导向相结合，系统谋划、统筹推进2026年法治建设各项工作：

（一）聚焦学用贯通，在深化法治学习与实践转化上求突破。 着力构建“学、思、用”有机贯通的闭环体系，强化案例教学与专题研讨的权重，计划每季度至少组织开展一次深度研讨会。系统梳理正反两方面典型案例，通过以案释法、以案明理的方式，将法治理念转化为具体执法情境下的操作规范与风险防范要点。

（二）聚焦程序规范，着力提升执法规范化与精细化水平。 深刻汲取败诉案件教训，将程序合规视为执法工作的生命线，全面推进“教科书式”执法。常态化开展执法程序专项评查，聚焦法律文书送达、陈述申辩权保障、行政强制程序实施等关键环节。健全执法过程闭环监督机制，强化问题通报与整改督办。严格规范行政裁量权行使，推动实现“同案同罚”。

（三）聚焦精准高效，在创新普法宣传上谋创新。 推动普法宣传从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，深入研究不同群体法治需求，提供“订单式”普法服务。打造新媒体普法品牌，策划推出“执法微课堂”“以案释法”等系列栏目，创新运用图文解读、短视频等生动形式，提升法治宣传的传播力与影响力。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。

                                   银川市金凤区综合执法局

                                        2026年3月27日