2025年,金凤区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕区委、区政府关于法治政府建设的决策部署,结合教育系统实际,扎实推进依法行政、依法治教、依法治校工作,为金凤区教育事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下:
一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
金凤区教育局党工委高度重视法治政府建设工作,始终坚持将普法依法治理工作摆在突出位置。党工委年初对普法责任制落实情况及法治政府建设相关工作进行专题研究,明确年度目标、重点任务与推进举措,构建了“班子管总体、分管抓具体、校园抓落实”的工作格局。严格落实法治建设第一责任人职责,定期召开党组会、工作推进会调度普法与依法行政工作,细化分解任务到岗、责任到人。严格执行年度法治报告制度,并按要求向社会公开。
二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
2025年,金凤区教育局紧扣区委全面依法治区委员会工作要点,以协助银川市创建全国法治政府建设示范市为抓手,扎实推进法治政府建设各项任务,主要举措与成效如下:
(一)深化理论学习,筑牢法治思想根基。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,将其纳入局党组理论学习中心组、机关干部政治学习的核心内容,并推动纳入各校园党组织“三会一课”、思政课教师培训必修课程。2025年累计组织机关干部集中学法18次,各学校开展法治专题学习60余场次,确保法治思想入脑入心。通过专题学习、研讨交流等形式,引导干部职工深刻领会核心要义,提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,切实把学习成果转化为依法治教、依法治校的生动实践。
(二)健全制度体系,提升依法行政水平。
规范决策与审查。健全依法决策流程,规范行政行为。严格落实重大行政决策、规范性文件合法性审查机制,推动实现合法性审查全覆盖,确保决策与制度建设的科学性、民主性、合法性。
落实执法责任。将法治教育纳入各校校长年度目标责任制,实行年终专项考核,进一步充实执法力量,现有30名工作人员取得了执法证。全年开展教职工安全法治培训10余期,培训3000人次。
(三)严格规范执法,优化教育发展环境。
深化综合监管。聚焦校外培训突出问题,联合应急、公安、市场监管、文旅、科技、消防、综合执法等多部门开展专项整治和综合执法检查。针对机构场所安全管理方面、人员课程管理方面、消防安全管理方面和安全教育培训方面进行全面执法检查。重点检查机构落实消防安全管理九项规定情况、资金监管平台使用情况、合法合规经营情况。全年累计排查各类校外培训机构356家,对每个机构出现的问题进行现场反馈,开具问题清单,责令限期整改并进行回头看。
推行包容审慎监管。落实“包容免罚”清单动态管理机制,对校外培训机构首次违法、轻微违法行为进行法治教育,不作处罚,体现执法温度。
强化执法监督。坚持有诉讼必出庭、出庭必尽责,2025年度行政出庭应诉事件1件。组织机关干部收看庭审直播,强化法治实践教育,引导干部职工敬畏法律、遵守法律、依法行政。
(四)强化普法宣传,夯实全民守法基础。
抓实系统内学法。以作风建设为抓手,坚持开展机关集体学习,重点学习《宪法》《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规,并将党内法规学习融入党支部学习全过程。
深化校园法治教育。督促各校(园)党支部定期开展法律专题活动,全年邀请司法、公安、交管等部门进校园开展讲座445场,覆盖师生5.21万人次。利用国家安全教育日等节点,组织学习《国家安全法》等相关法律法规。全年开展知识竞赛50余场。
创新普法形式载体。推动法治教育与学科教学深度融合,严格落实法治教育“五到位”。建强法治副校长队伍,常态化开展“法治进校园”、模拟法庭等活动,2025年开展宣讲40余场。通过“小手拉大手”活动,推动法治意识向家庭和社会辐射。
(五)化解矛盾纠纷,促进校园和谐稳定。积极发挥法治副校长作用,参与校园矛盾调解,2025年调解家校矛盾50余次。推动人民调解与司法、行政等途径衔接联动,落实矛盾纠纷排查化解机制,努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,全面推进校园治理法治化。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到工作中存在的短板和不足:
一是理论学习的系统性与转化度有待加强。对习近平法治思想的学习有时依托于常规会议,未完全制定系统化的专项学习计划,存在碎片化现象,将学习成果转化为破解教育难题的具体实践措施还不够丰富。
二是干部职工法治实践能力有待提升。部分干部职工运用法治思维和法治方式处理复杂问题、应对新型挑战的能力仍需加强,专业法律培训的频次和深度有待增加。
三是普法宣传的精准性与实效性有待优化。针对青少年的普法形式创新不足,法治副校长授课的内容和方式与不同学段学生的身心特点、认知规律结合不够紧密,普法吸引力和感染力需进一步提升。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,金凤区教育局将坚持问题导向,持续发力,重点做好以下工作:
一是持续强化理论武装。制定习近平法治思想系统化学习计划,通过专家辅导、案例教学、交流研讨等多种形式,推动学习往深里走、往实里走,切实提高领导干部和教职工队伍的法治素养和依法办事能力。
二是全面压实普法责任。结合“八五”普法终期验收,修订完善普法责任制清单。持续创新青少年普法形式,提升法治副校长工作的针对性和实效性,打造一批依法治校示范样板。
三是着力规范执法行为。持续推进提升行政执法质量三年行动,加强对执法人员常态化法律培训。深化跨部门“综合查一次”改革在教育领域的应用,优化对校外培训机构的常态化监管机制,营造更加公平有序的教育生态。
四是深入推进普治融合。将法治要求深度融入教育管理、教学科研、学生培养各环节。加大对办学行为的督导力度,依法整治教育领域突出问题。健全矛盾纠纷多元化解机制,提升运用法治方式化解家校矛盾、校社矛盾的能力和水平,以高质量法治保障教育高质量发展。
下一步,金凤区教育局将严格落实区委、区政府及区委全面依法治区委员会的各项部署,认真总结经验,着力补齐短板,不断提升依法行政、依法治教、依法治校的能力和水平,努力办好人民满意的教育,为建设更高水平的法治金凤贡献教育力量。
银川市金凤区教育局
2026年3月30日
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