2023年，上海西路街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、自治区、银川市和金凤区关于法治政府建设的各项决策部署，明确目标，完善制度、压紧责任、狠抓落实，在街道党工委的坚强领导和广大干部群众的不懈努力下，法治政府建设工作取得新进展。  

一、切实履行推进法治建设第一责任人职责

党政主要负责人认真履行推进法治建设第一负责人职责，明确法治政府建设分管领导、具体工作人员，将法治建设摆在工作全局的重要位置，加强统筹协调，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入街道及社区年终述职内容，纳入社区考核指标体系，定期对各社区履行推进法治建设第一责任人职责情况进行检查督查。

二、主要举措和成效

（一）健全制度体系

一是持续严抓依法决策。积极推行“三重一大”决策事项目录化管理，严格执行重大行政决策法定程序，确保科学决策、程序规范、公开透明。充分发挥政府法律顾问作用，严格落实合法性审查机制，对于重大、专项、疑难问题，特别对涉及群众切身利益、社会关注度高、对政府形象有影响的重大决策，2023年度研究事项11次，进一步加强合法性审查力度，推动合法性审查提质增效。

二是不断提升干部素质。着力抓好“关键少数”，落实《上海西路街道领导干部集体学法制度》《2023年上海西路街道领导干部及公务员学法计划》等各项制度，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入街道及社区年终述职内容，纳入社区考核指标体系，定期对各社区履行推进法治建设第一责任人职责情况进行检查督查，打造“学法、守法、用法”的法治队伍。

三是深入推动信息公开。积极落实党务公开、政务公开相关规定，依法全面公开政务信息，利用金凤电子快报融媒体平台及时准确发布政务信息、开展互动交流，提高政务公开信息化、集约化水平，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开；打造阳光政府。2023年已公开政府信息67条，主要涉及工作动态、民生实事进展、财政预决算等。

（二）深化依法治理

一是强化普法宣传。坚持把普法宣传作为法治建设的基础来抓，严格落实“谁执法谁普法”责任制，按上级要求制定年度普法计划，充分利用青少年寒暑假、节日、重要会议等时间节点，借助打击电信网络诈骗、打击整治养老诈骗专项行动、文明城市建设、疫情防控等契机，深入辖区企事业单位、社区、校园、商场等开展法治宣传活动。并通过征集居民法律需求，打通“慧直播”民法典直播间，为群众提供点单式法律“快餐”服务，截至目前共开展线上直播8期，进一步拉近群众与法律的距离。二是积极推进法治文化阵地建设。充分法治文化阵地的教育引导作用，建成新业态新就业法律服务工作站、悦海新天地禁毒商业广场等场地，依托新业态新就业法律课堂、法治文化长廊、法治班会课堂等法治文化阵地开展民法典普法宣传活动20余次，将精心准备的民法典手册、字帖等赠送给不同受众，向群众普及民法典颁布实施的重大意义，耐心解答群众关于婚姻家庭、继承等方面的问题，让民法典“飞入寻常百姓家”，浸润到群众日常生活中。今年共开展法治宣传活动150余场次，发放宣传资料4万余份，涉及群众5万人次，受到群众欢迎，营造良好普法宣传效果。三是开展学法讲座。以街道领导干部学法普法为重点，建立领导班子学法、法治讲座和集中培训等制度，将学法作为街道党工委会议第一议题，定期组织街道干部参加法律知识讲座、参加学法用法考试，推进干部学法用法。邀请有关专家、律师等开展各类法治讲座和法治宣传，举办法律援助、社区矫正、民法典等专题讲座20余场次，完成法宣在线平台法律知识考试，合格率100%，切实提升了党员干部的法律知识水平。四是压实法治责任。压实社区普法工作责任制，不断提升社区法治化建设水平，加快推进市域治理能力现代化。整合网格员、物业等基层工作队伍，联动综治、民政等部门，凝聚退休党员、热心居民、社区民警、外卖小哥、志愿者等多方力量，组建成立了7支志愿者治安巡防队伍，负责信访维稳、维护公共安全、矛盾纠纷化解、关注特殊人群法治文化宣传等服务活动内容。在开展打击犯罪、扫黑除恶、打击“两抢一盗”专项工作等方面狠下力气，与社区签订综治维稳、禁毒、反邪教、信访工作责任书，积极推进反诈、反邪教、打击传销、打击赌博、打击非法集资、电信诈骗、养老诈骗等违法犯罪宣传活动10余场次。五是管控特殊人群。充分发挥各社区司法专干和网格员职责，切实做好特殊人群和终点人群管控，街道现在册社区矫正对象25人，安置帮教人员147人，已全部纳入网格化管理，在等重大节点、会议期间没有出现越级上访等现象。六是落实行政复议、应诉制度。建立行政复议联络点，配备兼职行政复议联络员，保持行政复议事项得到有效沟通。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，加强行政应诉队伍能力建设，推进行政应诉工作规范化、长效化，2023年涉行政诉讼11次，2023年出庭4次，出庭率100%。

（三）加强队伍建设

强化公共法律服务平台建设，依托政府法律顾问，进一步完善社区公共法律服务站点建设，积极培育“法治带头人”和“法律明白人”。一是法律明白人变纠纷化解“后援团”。充分发挥“法律明白人”“四员”（民情信息收集员、法律政策宣传员、矛盾纠纷调解员、法治创建监督员）作用，利用“板凳会”“议事角”收集社情民意信息300余条，其中100余条当场解决，50余条通过评事议事团解决，30余条通过部门联办解决，群众向“法律明白人”骨干提意见、说建议、谈看法、讲诉求的氛围日益浓厚。二是律师团队做法律咨询“智囊团”。面对辖区小微企业众多，涉法纠纷集中的情况，签约上海海华永泰（银川）律师事务所引入专业法律顾问团队为辖区企业开展民法典法治专题讲座5场次，重点围绕《民法典》中的合同编进行了亮点解析，以形象鲜活、通俗易懂的案例释法，全面提高企业管理者、职工和电商从业者的法律意识和法律素养，增强企业风险防范能力，营造良好的法治化营商环境，为企业高质量发展保驾护航。三是外卖小哥成法治宣传“亲友团”。发挥外卖骑手走街串巷、零距离接触网络经营企业、商户的优势，对居民楼内从事食品生产、加工、制售的作坊以及街头回收药品、院内制剂网络销售等违法违规行为线索进行收集、追踪、上报，商户主动亮厨灶、树先锋，提供法律咨询指引信息，形成人人学法、知法、懂法、用法的氛围。

二、2023年推进法治政府建设存在的问题及不足

今年以来，上海西路街道法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但对照上级的任务与要求，仍存在不足之处。一是法治思维仍需加强。部分干部和社区工作者在日常工作中对依法行政重视程度不够，风险防范意识不足，部分干部对学法守法用法的重要性认识不足，没有做到用法治思维考虑问题，法治意识不够强。二是行政执法力量有待加强。部分办公室（中心）与上级授权部门沟通不足，权责清单不明晰，部分执法人员法定程序执行不到位。部分承担行政执法工作的人员未取得行政执法证，法律专业工作人员配备不足。三是法治宣传形式外延需要加强。主要以采取街边宣传为主，线上宣传内容还不够丰富，宣传覆盖的人群还不全。

三、下一步工作打算

针对2023年我街道法治政府建设的不足，我街道将按照金凤区依法治区办相关安排部署，进一步加强法治政府建设，有效提升依法行政水平，夯实基层法治基础。

一是强化基层干部法治思维。组织全体基层执法干部定期学习提高法治意识与法治思维，强化风险防范意识。提高干部对学法守法用法的重要性认知，培养一批真正用法治思维考虑问题、解决问题的基层干部。

二是强化基层干部执法力量。建立高效的工作模式，厘清权责清单，强调执法人员执法程序的合理性。组织青年干部学习执法流程，对承担行政执法工作的人员组织参与行政执法证考试，提高街道执法证持证率并达到较高水平。

三是进一步探索丰富法治宣传手段。加大对法治宣传经费投入，积极改善法治宣传条件，创新灵活多样的宣传形式，以群众喜闻乐见的形式大力宣传法律知识，让群众学法、懂法、守法。

我街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大关于全面依法治国的要求，以全面深化法治建设为主线，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，统筹推进法治政府建设工作。

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