2025年，良田镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实上级关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕平安良田、法治良田建设目标，充分发挥综治中心、综合执法中队、司法所三大基层法治力量协同作用，扎实推进依法行政、矛盾化解、执法规范、法律服务、普法宣传等重点工作，全镇法治政府建设水平稳步提升，基层治理法治化效能持续增强，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、主要举措及成效

（一）筑牢基层治理防线，推动矛盾多元化解

良田镇深度构建“党委领导、政府负责、部门联动、村社主抓、群众参与、社会协同”的多元共治格局，让治理力量沉在基层、落在实处，聚焦安全生产、矛盾纠纷、特殊人群服务管理等重点领域。综治中心按照镇党委、政府决策部署，构建多元调处格局，创新“三级联动”调解机制，构建“村级排查－片区跟进－镇级攻坚”闭环管理体系，深入排查化解矛盾纠纷。年内累计接访群众354人次，受理上级转办件57件，按期受理率100%，办结48件，办结率84.21%；共收到行政诉讼案件15件，其中涉及征地拆迁11件，调解结案3件，一审审理判决5件，涉及行政处罚3件（违章建筑拆除），调解结案1件，一审审理判决1件，开庭审理未判决1件，行政败诉率下降至20%，行政机关负责人出庭应诉率100%；智慧金凤社会治理综合平台共受理案件1089件，结案1078件，结案率99%；塞上枫桥基层法治工作平台受理矛盾纠纷456件，调处率达97%；全面排查梳理各类矛盾纠纷90件，其中涉及征地拆迁类81件，按照信访矛盾类型实行领导包案，每周召开信访联席会议研究化解遗留信访问题，已完成化解52件，有效防止矛盾激化升级。创新调解模式，打造“老童调解室”特色品牌，吸纳“三老”人员、法律顾问、村干部组建专职调解队伍，推行“上门调解、现场调解、联合调解”，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。对在册的刑满释放安置帮教人员108人、社区矫正人员21人、精神病患者190人、严重精神障碍患者三级及三级以上20人、吸毒人员158人等重点人群分类管控，建立“一人一档”，定期走访、谈心谈话、帮扶救助，全年无脱管漏管、无重大恶性案事件发生。

（二）规范行政执法行为，提升依法监管效能

良田镇执法中队在局党组、良田镇党委的正确领导下，在局属各中队、科室的大力支持下，全队上下凝心聚力、攻坚克难，扎实推进各项执法工作，聚焦“大综合一体化”行政执法改革，严格规范公正文明执法，全面承接赋权事项，强化重点领域监管，不断提升基层执法规范化、专业化水平。完善执法制度，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，配备执法记录仪、对讲机等装备，全程录音录像、规范存档。聚焦城乡建设、市容市貌、生态环保、安全生产、消防安全、自然资源、市场监管等领域，开展常态化巡查与专项整治。

全年补签门前三包90余份，清理违规广告条幅10余处，整治店外占道经营等720处，清除乱贴乱画20余处；开展校园周边整治20次，引导文明祭祀4次，规范农户自产自销点位5处，整治飞线充电10余处，检查“九小”场所、“三合一”场所100余次，拆除违规铁栅栏29家，排查涉燃商户101户、整改13户，立案1起、罚款200元；日均检查建材园渣土车30余辆，下发整改9份，立案3起、罚款6000元，查处私设建筑垃圾收纳场4起、罚款13000元、没收违法所得2800元；组织召开企业安全生产会议3次，开展专题宣传5次，发放宣传资料330余份。践行“执法为民”理念，在整治违规行为的同时，主动宣传法律法规、引导群众合规经营，帮助群众解决实际困难。围绕乡村振兴、人居环境整治、重大项目建设等中心工作，提供执法保障，依法打击阻挠项目、破坏环境等违法行为，护航全镇发展大局。

（三）强化法律服务保障，厚植全民法治根基

良田镇紧紧围绕基层法治建设需求，坚持和发展新时代“枫桥经验”以护航“沙海良田”发展为目标，良田司法所统筹推进人民调解、普法宣传与村居法律顾问工作，全面强化法律服务保障、厚植全民法治根基。在人民调解方面，创新构建“预防—调解—回访”全流程服务模式，建立“警法司”联调机制与“庭所共建”绿色通道，实现矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决，成功化解涉农货款纠纷及涉案2700余万元的多方借款纠纷等疑难复杂案件，2025年共调解案件237件，成功164件，司法确认21件，挽回经济损失八千余万元，调解成功率达65%以上。普法宣传工作注重形式创新与实效，依托民法典宣传月等契机，深入辖区八村一居及种植大棚开展针对性普法，推行一线普法与线上平台宣传相结合，创新运用AI数字人普法，将法律知识转化为通俗内容，全年开展法律讲座9次、法治进校园1次，发放宣传资料近500份，悬挂横幅5幅，有效提升群众法治意识。村居法律顾问工作扎实推进“一村一法律顾问”制度，实现八村一社区法律服务全覆盖，法律顾问定期下沉提供咨询、参与矛盾化解、审核法律文书，同时完善工作台账与考核机制提升服务质效，2025年累计开展法律宣传5次，值班77次，接待群众咨询118人次，审核修改合同及村规民约10次，切实打通法律服务“最后一公里”，为基层治理与法治良田建设提供坚实支撑。

二、存在的问题与不足

在肯定成效的同时，我镇法治政府建设仍存在短板：一是法治队伍专业化水平有待提升，基层综治、执法、司法人员专职少，法律专业人才不足，复杂案件处置能力需加强；二是矛盾化解精准度不足，部分历史遗留、跨领域矛盾化解难度大，多元调解联动机制需进一步深化；三是普法宣传实效性有待增强，普法形式较传统，针对性、互动性不足，群众法治意识仍需提升；四是执法规范化细节有欠缺，少数执法案件程序不够严谨，案卷质量、信息化应用水平需提高。

三、2026年工作计划

2026年，良田镇将聚焦短板、精准发力，持续推进法治政府建设：一是强化政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想，压实法治建设责任，完善考核机制，推动“关键少数”带头依法行政；二是建强基层法治队伍，加强培训、充实力量、提升专业化水平，推动综治、执法、司法深度协同、高效联动；三是深化矛盾多元化解，升级综治中心“一站式”功能，完善三级联动调解，攻坚积案化解，提升矛盾化解质效；四是规范行政执法行为，深化“大综合一体化”改革，严格“三项制度”，强化重点领域执法，提升公正文明执法水平；五是优化公共法律服务，扩大法律援助覆盖面，提升法律顾问服务质量，创新普法形式，增强全民法治观念；六是夯实基层治理根基，强化重点人群管控，深化平安建设，推进民主法治示范创建，以高水平法治保障高质量发展。

                                           银川市金凤区良田镇人民政府

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