建设交通局按照“五个一律”要求，对辖区内的建筑工地进行了拉网式检查，截止8月3日，辖区内216家建筑工地，已检查建筑工地195个（新建61个，续建134个），其中已竣工的建筑工地有50个，下发整改单187份，收到整改回复且整改到位136份。现场下发检查记录表37份，已上报安全生产文明施工方案的有140个，已达到标化工地标准的有63个，基本达到标化工地标准的有121个（包括已竣工50个），未达标的有11个（主要是新建工地，正在进行场地平整、基坑开挖，续建工地正在进行道路硬化、绿化工程，现场作业基本都采取了湿法作业），已安装扬尘在线监测系统的有40个建筑工地，现将具体情况汇报如下：

一、本周上报案件处理情况

本周接到智慧中心转办电话投诉案件2件，宁夏亘元房地产开发有限公司新开发的翡翠公园，夜间拉渣土影响周边环境1件；中梁御府生活区垃圾乱扔，环境脏乱差，影响周边居民环境1件，正在办理中。

二、本周两个监测点附近扬尘治理情况

（一）水乡路监测点

一是本周对位于该监测点附近的中海莲湖花园一区、宁夏秦杨颐养公寓、御景湖城二期、三期、建发枫林湾三期、四期、鼎极大院、宝湖花园二期扬尘治理情况进行电话督导和现场督导，上述工地基本达标，也建立了扬尘治理长效机制；二是针对银川市唐徕回民中学宝湖校区操场维修建设项目裸露土地覆盖不到位，施工现场有扬尘问题，7月27日联合环保局、综合执法局、街道采取联合执法检查，现场下发责令停工整改通知书，限期4天（7月27日至8月1日）整改完毕，现已安装喷淋设施，并且场地已完全覆盖；三是针对华府万和城和澳海熙园建筑工地，现场裸露土地覆盖不到位，围挡不封闭等问题，现场下发责令停工整改通知书，限期3天进行整改，对翡翠公园土方外运停工1天，督促其从金凤区综合执法局租用一辆雾炮车进行降尘，并且土方作业已采取湿法作业。

（二）贺兰山路监测点

一是对位于该监测点附近海茂壹号院二期、世悦府一期、二期、三期、银川阅海新华联广场、金城广场、银川市阅海三小、银川市阅海四小、海珀兰轩二期、阅海万家F2区商网、F2区10号楼、阅海万家G1区商网工程、金凤区正源街东侧3号路、阅海养老中心老年关爱楼等建筑工地继续加大巡查力度，二是针对海茂壹号院二期与世悦府二期中间道路脏乱差的问题，督促企业安排专人进行清扫并增加洒水频率，针对茂悦府二期、银色葡萄酒庄6个100%未落实到位的问题，现场下发责令整改通知书，要求企业限期整改到位，正在进行整改。

三、7月27日银川市电视问政四个建筑工地整改情况

（一）电视问政建筑工地存在问题

7月27日，银川市电视台第三十期主题为“安全生产须警钟长鸣”的电视问政节目中，曝光了金凤区茂悦府二期工人不戴安全帽、高空作业不系安全带；御景湖城二期施工现场物品堆放杂乱，工人不戴安全帽,现场高空作业多位工人虽佩戴安全绳但未使用；乐想天诚家园工地生活区内电线私搭乱接；华城国际商贸大厦工地停工材料未及时清运的问题。

（二）检查整改情况

7月28日，金凤区建设交通局牵头组织综合执法局、各有关街道对存在问题的建筑工地进行了联合检查，检查工地施工现场存在的问题与电视问政节目曝光问题基本一致，联合检查组通过现场下发责令整改通知单、召开现场督导会等方式督促企业落实整改，限期2日内完成，并且由工长现场督促整改，我局工作人员周天下午对整改情况逐一进行了验收，上述三个在建工地均已整改到位，7月29日将整改回复电子版上报我局，并于7月30日将整改回复纸质版图文并茂上报，7月29日我局将整改资料上报金凤区政府办公室；针对华城国际商贸大厦停工工地存在的问题，联合检查组于当日将该停工工地所存在的问题及整改要求向阅海湾商务区服务中心进行了告知，具体整改工作由阅海湾商务区服务中心负责，整改完成情况由阅海湾商务区服务中心整理上报。

四、自治区60大庆重点区域扬尘治理情况

（一）四个建筑工地存在的问题

根据金政办发[2018]77号文件，关于印发《自治区60周年大庆重点区域环境综合治理实施方案》的通知要求，一是宁夏视通建筑集团金榜铭园工地建筑围挡破损、施工现场未严格落实“6个100%”，海珀兰轩二期二标段建筑施工工地堆土及施工现场裸露土地较多易产生扬尘污染；二是根据银川市人民政府专题会议纪要192期的要求，在8月底前，督促企业完成鼎辉时代城、银川市绿地海珀兰轩三期外立面作业。

（二）检查整改情况

按照文件要求,我局加大现场检查力度，每周至少到现场检查一次，督导企业加大整改力度，落实6个100%，加快施工进度，改善市容市貌，确保60大庆重点区域的环境达标，截至目前，一是金榜铭园正在平整场地进行裸土覆盖，围挡已完成90的砌筑，海珀兰轩二期二标段已按要求进行覆盖，土方作业采取湿法作业；二是针对鼎辉时代城、海珀兰轩三期8月底前要完成外立面施工，我局第一时间通知企业与银川市住建局对接，按照要求在规定的时间完成外立面的施工，截至目前，海珀兰轩三期已完成外立面施工的60%以上，鼎辉时代城正在进行外立面施工。

五、建筑工地安全生产检查情况

按照金凤区党委、政府的“百日安全专项整治行动”部署要求，以及7月27日银川市电视问政建筑工地存在的安全隐患问题，金凤区建设交通局迅速行动，针对在建145个工地，制定专项行动实施方案，建立隐患清单和完善整改清台账，压实企业主体责任。从7月27日开始实施安全生产专项整治行动以来，检查的27个工地中分别存在工人不戴安全帽、高空作业不系安全带、不设立临边防护（临边防护不到位），脚手架未按规范搭设、安全警示标语不足、塔吊没检验合格手续或报停时间较长未拆除等安全文明施工问题；消防器材配备不足、灭火器过期等消防安全问题；生活区脏乱差、工地食堂未办理卫生许可证、从业人员未办理健康证等卫生食品问题。针对建筑工存在的安全问题现场召开由参建各方组成的联席会议，指出存在的问题，听取各方意见后，要求建筑工地立即整改存在的安全问题，同时，通过金凤区建筑工地微信群要求所有建筑工地进行安全生产自查，并明确指出，一旦发现存在安全隐患，将立即进行停工整改，确保以良好建筑工地安全生产环境，迎接自治区60大庆。

六、存在的问题

(一)工长制落实不到位：一是工长打卡签到率较低，平均签到率为56.25%，签到率分别是阅海湾商务区98%、北京中路街道办事处47.5%、上海西路街道办事处78.8%、黄河东路街道办事处77.4%、满城北街街道办事处56.8%、长城中路街道办事处81.3%、良田镇0%、丰登镇0%，上报案件2件，结案2件；二是各镇、街道、阅海商务区，除满城北街均未上报建筑工地检查情况（包括停工烂尾工地情况）。

（二）执法检查交通工具不能保障检查需求：7月9日开始，每周建筑工地执法检查只能向平台申请用车三天，用车时间为每天9点到11点30分，下午2点至5点30，周六周天及下班休息时间建筑工地突发事件处理，也无法申请执法车辆，检查车辆无法得到保障，导致对建筑工地检查频率较低，无法起到有效的督导作用。

(三）督查机制没有发挥应有的效果：针对各工长未上报建筑工地开复工情况、未上报工地扬尘治理问题、未进行打卡签到、未督促建筑工地落实6个100%等履职不到位的情况，因督查不够严厉，导致各街道、镇一把手对此项工作重视程度不够，对二级工长监管力度不大，对各个辖区建筑工地情况底数不清，部分工地未设立工长，建议分管领导对相关负责人进行约谈。

(四）未明确扬尘治理责任：我局于3月23日已向金凤区政府办公室上报《金凤区建筑工地扬尘治理实施方案》，截止目前实施方案尚未下发，导致各工长、各相关单位和政府投资类项目建设单位的责任尚不明确，工长制无法落实到位，我单位人员较少，建筑工地检查力量薄弱，工地数量较大，有的工地一个月只能去一次。

（五）缺乏执法处罚手段:针对建筑工地存在的问题，我局无任何处罚权，现银川市行管处只能进行诚信扣分的行政处罚措施，金凤区综合执法局尚未收到处罚权下放文件，近期对建筑工地无法进行行政罚款处罚，只采取诚信扣分，无法起到震慑效果。

(六）上报市住建局建筑工地处罚力度不够：截止目前为止我局共上报住建局的建筑工地有27个，其中茂悦府二期上报5次，银川综合客运枢纽工程上报2次，高桥保障性二期住房2次、华府万和城2次、颐和金凤花园2次。市住建局对上报问题严重的建筑工地处罚力度较弱，未起到震慑效果。

金凤区建设交通局

2018年8月4日