建设交通局严格按照“五个一律”要求，对辖区内的建筑工地进行了拉网式检查，截止9月14日，辖区内共有219个建筑工地，已检查建筑工地有198个（新建64个，续建134个），其中已竣工的建筑工地有68个，下发整改通知单190份,下发现场检查记录表41份，安全检查责令整改通知书57份，已上报安全生产文明施工方案的有141个，达到标化工地标准的有65个，基本达到标化工地标准的有125个（包括已竣工68个），未达标的有8个（主要是新建工地，正在进行场地平整、基坑开挖，续建工地正在进行道路硬化、绿化工程，现场作业基本都采取了湿法作业），已安装扬尘在线监测系统的有40个建筑工地，现将具体情况汇报如下：

一、两个监测点附近扬尘治理情况

（一）水乡路监测点

一是对位于该监测点附近的中海连湖花园一区、宁夏秦杨颐养公寓、御景湖城二期、三期、建发枫林湾三期、四期、鼎极大院、宝湖花园二期、纬十路道路工程扬尘治理情况进行电话督导和现场督导，上述工地基本达标，也建立了扬尘治理长效机制；二是针对银川市唐徕回民中学宝湖校区操场，现场督促企业对周边增加洒水，对未覆盖的物料进行覆盖，截止9月14日，该工程已完成沥青铺设、下周内准备进行草坪铺设；三是针对翡翠公园土方外运继续加大督导力度，督促其采取湿法作业，从综合执法局租用雾炮车对土方作业降尘；对鼎级大院、纬十路覆盖不到位问题现场已督促企业立即完成整改，截止目前该工地已完成整改；对连湖花园一区、御景湖城施工现场洒水降尘措施不到位，有扬尘的现象督促企业增加洒水频次。

（二）贺兰山路监测点

一是对位于该监测点附近海茂壹号院二期、世悦府首开区、一期、二期、三期、银川阅海新华联广场、金城广场、银川市阅海三小、银川市阅海四小、海珀兰轩二期、海珀兰轩西侧空地、阅海万家F2区商网、F2区10号楼、阅海万家G1区商网工程、金凤区正源街东侧3号路、阅海养老中心老年关爱楼、阅海万家D区酒店等建筑工地继续加大巡查力度；二是针对海珀兰轩西面工地土方作业有扬尘情况，现场督促企业土方作业采取湿法作业、硬化一条环形道路、对裸露土地进行全覆盖，针对阅海万家D区酒店未开启雾炮机降尘，现场督促企业增加洒水频次。

二、自治区60大庆重点区域环境治理情况

（一）临街建筑工地整治情况

自9月2日开始，我局对位于贺兰山路等5条60大庆主要路段的宝湖鑫都商业广场、天山熙湖等23个临街建筑工地，开展围挡破损、未设立60大庆公益广告、安全网破损等影响市容市貌的情况集中开展整治活动，截至目前除世茂倾城、金榜铭园正在进行围挡整改，其余均已整改到位。

（二）60大庆上级督办的4个建筑工地治理

根据金政办发[2018]77号文件，关于印发《自治区60周年大庆重点区域环境综合治理实施方案》的通知要求，一是对宁夏视通建筑公司金榜铭园工地建筑围挡破损、施工现场未严格落实“6个100%”，海珀兰轩二期二标段建筑施工工地堆土及施工现场裸露土地较多易产生扬尘污染的情况，已督促企业进行整改。截至目前金榜铭园正在进行场地平整硬化，已完成围挡的砌筑，场地硬化已完成50%，海珀兰轩二期二标段已按要求进行覆盖，土方作业已采取湿法作业；二是根据银川市人民政府专题会议纪要192期的要求，在8月底前，督促企业完成鼎辉时代城、银川市绿地海珀兰轩三期外立面作业，截至目前，海珀兰轩三期已完成外立面施工，鼎辉时代城已完成外立面的粉刷。

（三）火车站区域建筑工地扬尘治理情况

本周我局对位于火车站周边的阿拉善商业广场、桃园民族颐养中心、春天花语酒店、银川市综合客运枢纽站一期、扩建工程、云峰花园等6个建筑工地加大监督检查力度，针对桃园民族颐养中心、春天花语酒店、银川市综合客运枢纽站一期、扩建工程土方作业未采取湿法作业、裸土覆盖不到位、建筑垃圾未及时清运且未覆盖等情况，现场下发责令整改通知书。截止目前4个建筑工地正在按要求进行整改。

三、建筑工地安全生产检查情况

按照金凤区党委、政府的“百日安全专项整治行动”部署要求，以及7月27日银川市电视问政建筑工地存在的安全隐患问题，我局迅速行动针对198个工地(其中已竣工建筑工地68个)，制定专项行动实施方案，建立隐患清单和完善整改台账，压实企业主体责任，进展情况如下：

（一）百日安全检查进展情况

从7月27日开始实施安全生产专项整治行动以来，截止9月14日，已对90个工地进行安全生产检查，现场下发责令整改通知书57份，主要针对建筑工地存在工人不戴安全帽、高空作业不系安全带、不设立临边防护（临边防护不到位）、脚手架未按规范搭设、安全警示标语不足、塔吊没检验合格手续或报停时间较长未拆除等安全文明施工问题；消防器材配备不足、灭火器过期等消防安全问题；生活区脏乱差、工地食堂未办理卫生许可证、从业人员未办理健康证等卫生食品问题，对57个存在安全隐患的建筑工地，现场下发了安全生产责令整改通知书。本周针对御景湖城、中梁御府、碧桂园翡翠湾、银川市客运综合枢纽站一期及扩建工程、春天花语酒店、华夏润府等6个建筑工地现场工人不戴安全帽、不系安全带的现象，现场下发安全生产责令整改通知书，同时组织参建各方对工人进行安全教育。

（二）60大庆重点区域安全检查情况

本周针对位于60大庆重点区域海珀兰轩二期、三期、金榜铭园、银川市客运综合枢纽工程、银川市客运综合枢纽扩建工程等5个建筑工地加大检查力度，针对金榜铭园、银川市客运综合枢纽工程现场工人不系安全带的现象，现场下发责令整改通知书，督促企业落实主体责任，现场组织参建各方对工人进行安全教育。

四、存在的问题

(一)工长制落实不到位：八月份除丰登镇打卡率13.9%,良田镇打卡率64.3%以外，其余街道、阅海商务区都按照要求100%打卡，但是存在只为完成打卡任务，对建筑工地存在的问题该发现的未发现，该上报的不上报，本周检查发现工长对华府万和城、世悦府首开区、一期、二期、珺悦府存在的问题未上报。

（二）执法检查交通工具不能保障检查需求：7月9日开始，每周建筑工地执法检查只能向平台申请用车三天，用车时间为每天9点到11点30分，下午2点至5点30，周一、周五、周六周天及下班休息时间建筑工地突发事件处理，也无法申请执法车辆，检查车辆无法得到保障，只能使用私家车办理公务。

(三）督查机制没有发挥应有的效果：针对各工长未上报建筑工地开复工情况、未上报工地扬尘治理问题、未进行打卡签到、未督促建筑工地落实6个100%等履职不到位的情况，因督查不够严厉，导致各街道、镇一把手对此项工作重视程度不够，对二级工长监管力度不大，对工长检查工作督导力度小，建议分管领导对相关负责人进行约谈，将安全生产责任压实到各镇街道，督促各镇街道对工长履职情况加大监管督导力度。

(四）未明确扬尘治理责任：我局于3月23日已向金凤区政府办公室上报《金凤区建筑工地扬尘治理实施方案》，截止目前实施方案尚未下发，导致各工长、各相关单位和政府投资类项目建设单位的责任尚不明确，工长制无法落实到位，我单位人员较少，建筑工地检查力量薄弱，工地数量较大，有的工地一个月只能去一次。

（五）缺乏执法处罚手段:针对存在问题严重的工地，我局无任何处罚权，上报银川市行管处，目前银川市行管处只能采取诚信扣分的行政处罚措施；工地其他处罚措施已移交银川市综合执法局，现市区职责不明确，对存在问题的建筑工地，我局转金凤区综合执法局后也未进行处罚，导致工地不整改或整改缓慢，无法起到督导震慑作用；对翡翠公园、海珀兰轩西面空地、碧桂园嘉誉里等建筑工地，土方湿法作业不到位、土方运输造成扬尘严重，金凤区综合执法局处罚力度不够。

(六）上报市住建局建筑工地处罚力度不够：截止目前为止我局共上报住建局的建筑工地有31个，其中茂悦府二期上报5次，银川综合客运枢纽工程上报2次，高桥保障性二期住房2次、华府万和城2次、颐和金凤花园2次。市住建局对上报问题严重的建筑工地处罚力度较弱，也未起到震慑效果。

金凤区建设交通局

2018年9月14日