进入冬季后，为进一步遏制辖区建筑工地扬尘污染，改善冬季空气质量，建设交通局按照金凤区党委政府统一安排部署，狠抓落实，加大对建筑工地的检查力度，督促冬施工地完善6个100%，督导冬季停工工地完善“两全”（建筑物料、垃圾全覆盖，裸露土地全上冻覆盖）措施。截止12月14日，辖区内141个建筑工地，其中冬季施工建筑工地27个（新建15个，续建12个），下发责令整改通知书378份，已上报安全生产文明施工方案的有142个，达到标化工地标准的有63，基本达到标化工地标准的有72个，未达标的有6个（主要是新建工地，正在进行场地平整、基坑开挖，续建工地正在进行道路硬化、绿化工程，现场作业基本都采取了湿法作业），已安装扬尘在线监测系统的有82个建筑工地，现将具体情况汇报如下：

一、上报案件处理情况

我局近期接到智慧中心转办案件4件，其中网格员上报案件1件：宝湖锦都工地围挡广告布脱落，案件正在办理；12345转办案件3件：阅海二中施工现场扬尘污染严重，车辆出入有泥土带入路面（共计案件两件）已结案，中海连湖一期施工现场洒水降尘措施不到位，现场扬尘污染严重，已结案;工长上报案件7件，已结案。

二、冬季建筑工地扬尘治理情况

（一）两个监测点冬季施工工地检查情况

针对水乡路监测点、贺兰山路监测点附近30个建筑工地，我局加大检查力度，确保至少3天能够检查一次，一是本周检查、碧桂园珑悦湾、中海莲湖一区等建筑工地的6个100%措施均不到位，现场已下发责令整改通知书，要求企业限期完成整改；二是阅海二中、阅海万家D区酒店地块、世贸珺悦府等建筑工地裸土覆盖不到位、土方作业无洒水降尘措施，现场下发责令整改通知书，要求参建各方限期整改，截至目前已完成整改；三是世贸C地块、世悦府一期存在的裸土覆盖不到位、现场垃圾未及时清理覆盖等问题，已上报银川市住建局建议行业处罚，并转金凤区综合执法局进行停工整改及行政处罚。

（二）临街建筑工地整治情况

针对天山熙湖、碧桂园嘉誉里、世茂倾城、桃园颐养中心、天润府、宝湖锦都、云凤花园、碧桂园翡翠湾、中梁御府、华夏润府、乐想天成、北京师范大学银川学校一期项目、丝路经济园丝路水系等不在监测点附近的临街工地，加大检查力度，针对上述工地分别存在的围挡广告布脱落、围挡破损、工地6个100%落实不到位的情况，现场下发责令整改通知书，督促建筑工地限期整改。

（三）丰登镇建筑工地扬尘治理情况

本周针对丰登镇安置区四期一标段现场裸土覆盖不到位现场召开参建各方联席会议，督导企业限期完成整改，该工地于12月12已完成整改。

（四）火车站区域建筑工地扬尘治理情况

本周针对火车站附近阿拉善广场、春天花语酒店、火车站乘务员公寓、银川火车站高速场等建筑工地裸土覆盖不到位、土方作业未采取洒水降尘措施、建筑垃圾未及时清理覆盖，现场下发责令整改通知书，要求限时完成整改，截止今天春天花语酒店已完成整改，其余工地正在整改。

（五）冬季停工工地扬尘治理情况

按照冬季停工工地必须完善“两全”（建筑物料、垃圾全覆盖，裸露土地全上冻覆盖）措施。我局加大对停工工地的检查力度，督促华府万和城、澳海熙园、翡翠公园、世悦府二期、三期都等冬季停工建筑工地对未覆盖到位的裸土进行全覆盖并且洒水上冻，截止目前，上述工地已完成整改。

三、采取联合执法的情况

进入冬季后，针对工地现场安全隐患、扬尘污染问题多、已多次下发整改通知书但逾期未整改、行动缓慢配合不力的14个建筑工地，我局与银川市行管处、金凤区综合执法局采取联合执法，截止目前，金凤区综合执法局累计处罚7个建筑工地，共计罚款18万。本周对世贸C地块、世悦府一期2个工地存在的裸土覆盖不到位、建筑垃圾未及时清理覆盖等问题，上报银川市住房和城乡建设局，建议采取行业处罚措施，督促企业落实整改要求；同时转金凤区综合执法局采取行政处罚，针对鲁银城市公园六期、七期2个待建工地存在裸土覆盖不到位、围挡破损等问题，转综合执法局采取行政处罚。

四、建筑工地安全生产检查情况

进入冬季后，我局已对辖区141个建筑工地的大型机械设备、围挡、脚手架、施工用电、安全帽、安全带等设备设施及工地食品安全、用电安全、生产安全情况开展了全覆盖检查。本周对中海莲湖花园一期B标段，现场工人不戴安全帽、并且有工人现场生火群暖等问题，召开参建各方联席会议，要求企业限时整改，同时对工人进行现场安全教育。

五、存在的问题

(一)工长制落实不到位：大部分工长对建筑工地存在的问题该发现的未发现，该上报的不上报，本周检查发现工长对澳海熙园、中海连湖一期B标段存在的问题未向我局及智慧中心上报，除上海西路、满城北街按照要求，于本周四17点前上报建筑工地检查情况，其他镇、街道、阅海商务区均未上报一周检查情况。

（二）执法检查交通工具不能保障检查需求：7月9日开始，每周建筑工地执法检查只能向平台申请用车三天，用车时间为每天9点到11点30分，下午2点至5点30，周一、周五、周六周天及下班休息时间建筑工地突发事件处理，也无法申请执法车辆，检查车辆无法得到保障，只能使用私家车办理公务。

(三）督查机制没有发挥应有的效果：针对各工长未上报建筑工地开复工情况、未上报工地扬尘治理问题、未进行打卡签到、未督促建筑工地落实6个100%等履职不到位的情况，因督查不够严厉，导致各街道、镇一把手对此项工作重视程度不够，对二级工长监管力度不大，对工长检查工作督导力度小，建议按照金凤区建筑工地扬尘治理实施方案，督促各镇、街道、阅海商务区落实工长制。

（四）处罚力度不足:近期我局上报市住建局的建筑工地，银川市行管处采取任何行业处罚较轻，转综合执法局进行行政处罚的工地，处罚金额较少，未起到震慑效果。

金凤区建设交通局

2018年12月14日