自治区森防总站：

现将《金凤区林业有害生物2019年防治减灾工作总结及2020年防治减灾任务分析报告》报上，请审阅。

                                     金凤区自然资源局

                               2020年1月2日

（此件公开发布）

一、2019年主要林业有害生物防治减灾情况

（一）防治减灾总体情况  

1.发生总体情况

2019年金凤区林业有害生物发生面积为1.65万亩，其中轻度发生0.95万亩，中度发生0.55万亩，重度发生0.15万亩；防治面积0.84万亩。林业有害生物寄主面积为3.38万亩，成灾面积0.0001万亩，成灾率0.05‰；防治作业面积0.95万亩次，无公害防治面积0.76万亩次，无公害防治率90.96%。

发生特点是：

（1）东方田鼠害在我区南部持续为害，发生面积减少，2018年全区发生面积为1.34万亩。农田林网宽幅林带、苗圃及防风固沙林地为害，2019年发生面积0.98万亩。

（2）阔叶树蛀干害虫发生面积0.105万亩，主要种类有光肩星天牛、芳香木蠹蛾、臭椿沟眶象等。光肩星天牛在良田镇危害得到有效控制，虫口密度已经下降到1头/株以下，发生面积0.022万亩。芳香木蠹蛾、主要发生在长城路街道办事处，危害杨、柳树等，严重时造成树木死亡，发生面积0.067万亩；臭椿沟眶象主要发生在老旧小区零星生长的臭椿树上，发生面积0.016万亩。

（3）阔叶树食叶害虫发生0.56万亩，主要为蚜虫、斑衣蜡蝉，蚜虫在辖区内有林地段都有分布发生，在今年各主要发生区及时准确监测，并采取有效的防治措施，没有大面积爆发成灾；斑衣蜡蝉主要在城市里面危害行道树，危害稍轻。

2.防治作业情况

我区防治的主要林业有害生物种类有：东方田鼠、阔叶树蛀干害虫：如光肩星天牛、臭椿沟眶象、芳香木蠹蛾；食叶害虫：蚜虫、斑衣蜡蝉。

（1）防治作业面积

2019年林业有害生物防治面积0.84万亩，作业面积0.95万亩次，无公害防治面积0.76万亩，化学防治面积0.08万亩。其中，森林鼠（兔）害防治面积0.27万亩；阔叶树蛀干害虫防治0.08万亩；阔叶树食叶害虫防治面积0.49万亩；成灾面积0.0001万亩，成灾率0.05‰。

（2）主要防治措施

东方田鼠（兔）害防治措施：

物理防治：器械捕杀，早春（4～6月）、初冬（9～10月）造林前，对中度或重度发生区，使弓形铗、地弓等器械捕杀林地东方田鼠。东方田鼠天敌，并实行封育、禁捕、禁猎东方田鼠的天敌。     

‚杨树蛀干害虫防治措施：

树干钻孔注药：5月上旬至5月下旬，在树干基部距地面30cm处钻孔，钻头与树干成45º角，深度7cm～10cm，沿主干各方位钻下斜孔，且要上下错位。钻孔数根据树干胸径而定，胸径在15cm以下，钻1个～2个孔；15cm～30cm钻2个～3个孔；30cm以上的钻4个～5个孔，注药量充足但不溢出，注药后用泥封口。第1次注药7天～10天后，可进行第2次注药。药剂为吡虫啉、啶虫脒等内吸性较好的药剂。

生物防治：芳香木蠹蛾和光肩星天牛成虫羽化期采用信息素诱捕器诱杀。

ƒ斑衣蜡蝉食叶害虫防治措施：

物理防治：

阻隔防治：雌成虫羽化上树前，在树干距地面30厘米高度，用塑料胶带或塑料薄膜等光滑材料缠绕树干一圈形成宽约10cm～15cm封闭严实的环状、裙状，或树干涂粘虫胶等，阻止其上树产卵。

粘虫胶防治：成虫羽化前，视树皮光滑程度，根据需要在树干胸径处，刮去粗皮，涂刷1个～2个粘虫胶环，胶环宽5cm～10 cm，两胶环间距20cm～40cm。

化学防治:

树干钻孔注药防治：成虫羽化期，在树干基部距地面30cm处钻孔，钻头与树干成45º角，深度7cm～10cm，沿主干各方位钻下斜孔，且要上下错位。钻孔数根据树干胸径而定，胸径在15cm以下，钻1个～2个孔；15cm～30cm钻2个～3个孔；30cm以上的钻4个～5个孔，注药量充足但不溢出，注药后用泥封口。第1次注药7天～10天后，可进行第2次注药，药剂为吡虫啉、啶虫脒等内吸性较好的药剂。

树冠喷施无公害药剂防治：幼虫3龄前，1%苦参碱可溶性液剂1500倍液，或25%灭幼脲悬浮剂2000倍液，或10%吡虫啉可溶剂2000倍液，喷雾防治。

（3）防治资金投入

2019年林业有害生物防治资金投入27.5万元，其中，省级财政投入5万元，县级财政5万元，自然资源局自筹17.5万元。

（4）防治药剂使用情况

生物农药：1%苦参碱可溶性液剂0.25吨；仿生农药：10%吡虫啉乳油0.125吨；10%啶虫脒乳油0.125吨；3%高效氯氰菊酯微胶囊剂0.25吨。

3.防治减灾总体成效

林业有害生物成灾率控制在1.01‰，无公害防治率为90.96%，完成了自治区森防总站下达指标。

（二）重大林业有害生物防治情况

林业鼠（兔）害防治情况

1.发生总体情况

金凤区东方田鼠发生面积0.98万亩。主要分布在金凤区南部的新造林地和未成林造林地，特别是新造林地。

2.防治作业情况

2019年东方田鼠防治面积0.27万亩。

3.主要防治技术措施

（1）营林措施：

造林前进行整地深翻，合理密植加快促进郁闭成林。 

（2）物理防治：

器械捕杀：地下鼠使用活捕器、钢丝套等器械捕杀；地上鼠布设捕鼠笼、捕鼠铗等器械捕杀。

趋避忌食：树干涂刷“动物油加药剂”防治鼠（兔）啃食树干。

（3）生物防治：

天敌招引与保护：招引并保护猫头鹰、隼、雕、蛇、黄鼬、艾虎、狐狸等鼠（兔）天敌，并实行禁捕、禁猎措施。

生物制剂控制：使用生物灭鼠剂和不育剂等生物制剂防治，控制鼠（兔）种群长期保持在低密度。

不育剂防治：鼠（兔）繁殖期，林间投放生物不育剂和灭鼠剂，饵料投放为条形施药，每行间距10m，每堆间距10 m，每堆投药10g，共投施100堆/hm²，间隔10天投放1次，连续投放3次。

（4）化学药剂防治：

东方田鼠小面积成灾的林分，使用溴敌隆毒饵（玉米、土豆、胡萝卜），采取切洞法人工投药防治，进行局部应急防治。

4.防治成效

东方田鼠危害林木死亡率2%，轻度危害。

（三）防治减灾工作情况分析

1.工作成效

2019年我区防治工作结合我区实际，立足当前、着眼长远，积极协调出台了一系列政策，制定切实可行的措施，全面推进林业有害生物防治工作，加大生物防治技术的研发、成果转化和应用力度，积极开展生物灾害预防，促进林业有害生物防治工作持续健康发展。林业有害生物成灾率控制在1.01‰，无公害防治率为90.96%，完成了自治区森防总站下达指标。

2.问题和不足

（1）林业有害生物防治责任制落实还不完全到位

虽然签订了“双线”目标责任制，有些街道办事处还没有认真落实，责任制流于形势。

（2）林业有害生物防控形势严重

金凤区地处城市中心，有一些老旧小区生态环境脆弱，林木抵御病虫害的能力薄弱。森林健康状况在短期内难以根本扭转,有害生物防治任务十分艰巨。

（3）灾害预防工作滞后

预防为主的思想还停留在表面，实际工作中还是救灾重于防灾。基层防治能力还不够强，防治设备陈旧，新技术新方法推广力度还需加强。

（4）资金投入与防治工作实际需求差距较大

区财政林业有害生物防治资金投入较少，与实际需求相比还有很大差距。

 二、2020年主要林业有害生物防治减灾任务分析

（一）2020年防治减灾形势总体分析

1.预计发生总体趋势

根据相关林业和历史气象资料，结合全区有害生物越冬基数调查数据分析预测，表明2020年林业有害生物发生面积较2019年有所下降。综合各乡镇级街道办的趋势预报，预测2020年我区林业有害生物发生面积在1.59万亩。分种类发生趋势预测如下：

（1）森林鼠（兔）害2020年发生面积0.95万亩。东方田鼠、主要发生于我区南部风固沙林及农田林网及部分苗圃。

（2）阔叶树干部害虫发生面积为0.09万亩。主要为光肩星天牛、芳香木蠹蛾。光肩星天牛在良田镇、丰登镇、长城路街道办事处等地发生，随着多年的打孔注药防治，虫口密度连年下降，实现了有虫不成灾的目标；芳香木蠹蛾主要发生良田镇、森淼等地方。

（3）阔叶树叶部害虫发生面积为0.54万亩。主要为蚜虫、斑衣蜡蝉，在市区、乡下均有发生，主要危害多年生的杨树、柳树、国槐、紫穗槐、月季。

（4）沟眶象发生面积0.01万亩。因危害臭椿树根部，隐蔽性强，常规防治效果差。

预测2020年与2019年林业有害生物发生面积呈下降趋势。

2.防治作业总体计划

2020年林业有害生物拟防治面积0.732万亩。其中：森林鼠（兔）害防治面积0.25万亩；阔叶树干部害虫防治0.032万亩；阔叶树叶部害虫防治面积 0.45万亩。

3.防治减灾预期总体效果

成灾面积0.0025万亩，成灾率5‰，无公害防治率88%。

（二）重大林业有害生物防治减灾任务分析

1.林业鼠（兔）害预计发生趋势

森林鼠（兔）害2020年预计发生面积0.95万亩。2019年冬季鼠害密度调查，每公顷鼠数量平均为5头，危害株率平均为10%；地下害鼠（兔）（草兔、东方田鼠、子午沙鼠等）主要分布于良田镇、银川林场防风固沙林及农田林网、部分苗圃地。  

 2.拟采取防治技术措施

（1）营林措施：

造林前进行整地深翻，破坏东方田鼠栖息环境，合理密植加快促进郁闭成林。 

（2）物理防治：

器械捕杀：地下鼠使用地箭、弓形铗、活捕器、钢丝套等器械捕杀；地上鼠布设捕鼠笼、捕鼠铗等器械捕杀；林地草兔安放丝套、捕鼠器等进行捕捉；

趋避忌食：树干涂刷“动物油加药剂”防治鼠（兔）啃食树干。

（3）生物防治：

天敌招引与保护：招引并保护猫头鹰、隼、雕、蛇、黄鼬、艾虎、狐狸等鼠（兔）天敌，并实行禁捕、禁猎措施；

生物制剂控制：使用生物灭鼠剂和不育剂等生物制剂防治，控制鼠（兔）种群长期保持在低密度；

不育剂防治：鼠（兔）繁殖期，林间投放生物不育剂和灭鼠剂，饵料投放为条形施药，每行间距10m，每堆间距10m，每堆投药10g，共投施100堆/hm²，间隔10天投放1次，连续投放3次。

（4）化学药剂防治：

东方田鼠小面积成灾的林分，使用溴敌隆毒饵（玉米、土豆、胡萝卜），采取切洞法人工投药防治，进行局部应急防治。

3.拟投入人财物情况

拟投入防治资金6.5万元，其中物理器械防治经费1.5万，生物不育剂防治2.5万，人工费2.5万。

4.计划防治作业情况

2020年森林鼠（兔）害拟防治面积0.25万亩。物理器械防治面积0.1万亩，生物防治草兔、东方田鼠、子午沙鼠等面积0.15万亩。

5.预期防治效果

东方田鼠危害林木被啃食株率15%，轻度危害。

（三）主要常规林业有害生物防治减灾任务分析

1.阔叶树干部害虫

（1）预计发生趋势

预计发生面积为0.09万亩。主要为光肩星天牛、芳香木蠹蛾。光肩星天牛在良田镇、丰登镇、长城路街道办事处等地发生，连续多年树干打孔注药防治，受害株率和虫口密度连年下降，达到轻度以下；芳香木蠹蛾在良田镇部分经果林地发生。

（2）拟采取防治技术措施

营林措施：清理光肩星天牛、芳香榆木蠹蛾危害严重的衰弱木，减少虫源；

‚物理防治：树干基部60公分处绑缚捕虫网，阻止和捕获上树补充营养交配产卵的沟眶象成虫；

ƒ生物防治：成虫羽化期田间布设昆虫信息素诱捕器，诱集芳香木蠹蛾、减少成虫产卵数量；

④化学药剂防治：树干钻孔注药防治光肩星天牛；根部施药防治芳香木蠹蛾。

（3）拟投入人财物情况

拟投入防治资金5.5万元，其中清理危害严重的衰弱木经费0.5万元，阻隔网防治沟眶象经费1.5万元，昆虫信息素防治经费0.5万元，树干钻孔注药经费2万元，根部施药经费1万元。

（4）计划防治作业

阔叶树干部害虫防治0.032万亩；清理危害严重的衰弱木；阻隔网防治沟眶象0.3万株；信息素防治0.007万亩；打孔注药防治0.025万亩；树干钻孔注药0.5万株；根部施药防治芳香木蠹蛾0.5万株。

（5）预期防治效果

受害株率小于20%，林木死亡株率小于10%。

2.阔叶树叶部害虫防治

（1）预计发生趋势

预计发生面积为0.54万亩。主要为蚜虫、斑衣蜡蝉危害多年生的杨树、榆树、国槐、柳树，市区、良田镇、丰登镇及五个街道办事处等地发生。

（2）拟采取防治技术措施

阻隔防治：雌成虫羽化上树前，在树干距地面80厘米高度，用塑料胶带或塑料薄膜等光滑材料缠绕树干一圈形成宽约10cm～15cm封闭严实的环状、裙状，或树干涂粘虫胶等，阻止其上树产卵；

‚化学防治:

树干钻孔注药防治：成虫羽化期，在树干基部距地面30cm处钻孔，钻头与树干成45º角，深度7cm～10cm，沿主干各方位钻下斜孔，且要上下错位。钻孔数根据树干胸径而定，胸径在15cm以下，钻1个～2个孔；15cm～30cm钻2个～3个孔；30cm以上的钻4个～5个孔，注药量充足但不溢出，注药后用泥封口。第1次注药7天～10天后，可进行第2次注药，药剂为吡虫啉、啶虫脒等内吸性较好的药剂；

ƒ树冠喷施无公害药剂防治：幼虫3龄前，1%苦参碱可溶性液剂1500倍液，或 25%灭幼脲悬浮剂2000倍液，或10%吡虫啉可溶剂2000倍液，喷雾防治。

（3）拟投入人财物情况

拟投入防治资金16万元，其中树冠喷药防治经费10万元，树干钻孔注药经费3万元，塑料胶带阻隔防治经费3万元。

（4）计划防治作业

阔叶树叶部害虫防治0.45万亩。

（5）预期防治效果

失叶率小于60%，林木死亡株率小于10%。

三、防治减灾对策建议

1.坚持强基固本，提高防控体系能力。林业有害生物防治是一项系统工程，需进一步完善监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系和应急反应机制，增强防治能力，全面强化宣传工作和法规教育，推进依法防治，提高全社会森防意识。

2.拓宽公益林有害生物的预防和治理资金投入渠道。积极争取自治区森防总站防治经费的支持和倾斜，督促各类林业经营主体投资投劳开展防治，建立健全多元化投入机制。

3.注重培育健康森林，将防控与造林放到同等位置，保护优先。防治工作与营造林紧密结合，大力营造混交林和乡土树种,将林业有害生物防治技术贯穿于营造林工作的每个环节，鼠（兔）害发生地区应严格执行《国家林业和草原局关于进一步加强林业鼠（兔）害防治工作的通知》精神，做到先防治后造林，增强森林生态系统稳定性和适应性，提高林木保存率。科学开展森林经营工作，让不健康、亚健康的森林恢复健康，全面提高森林生态系统自我修复功能和对林业有害生物的抵御能力，确保森林持续健康生长。

4.坚持预防为主，突出抓好检疫和监测预报。减灾重在预防，这是最科学、最经济的灾害管理策略，能起到事半功倍的效果。要将防治工作重心前移，加强检验检疫和重点地区监测预警，强化传播扩散源头管理，推动由被动救灾向主动防灾转变，最终实现防早防小，防灾于未然。

5.坚持绿色防治，广泛运用无公害防治技术。要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，积极转变防治方式,坚持和谐包容、适度干预、绿色防治，注重生态调控，杜绝滥用农药，大力推广无公害防治技术，保护生物多样性，防止人为破坏生态系统平衡，维护绿色食品安全。

6.坚持协同防御，全力阻止危险性有害生物入侵。加强与农业、质检、环保和交通运输等部门的合作，建立健全多部门、多环节、多层次综合协同防御体系，广泛开展合作与信息共享，坚决控制有害生物危害蔓延的势头；加强与兴庆区、西夏区、永宁县、贺兰县的合作，建立协防机制开展联防联治。

 附件：1.松材线虫病等重大林业有害生物2019年度防治任务完成情况统计表

2.松材线虫病等重大林业有害生物2020年度防治任务计划表

3.2019年度防治减灾工作开展情况统计表

4.金凤区2019年度防治作业情况统计表

5.金凤区2020年度防治减灾计划（动议）表